破  局

日期：2012-06-13 作者：鄭蔚 來(lái)源：文匯報 

　　車(chē)近瓊海市潭門(mén)鎮，見(jiàn)公路邊上豎一宣傳牌。盡管上面的字跡已黯淡無(wú)光，但依然可辨：

　　“休閑漁業(yè)，魅力潭門(mén)”。

　　也許，在多年前當地政府立這塊宣傳牌時(shí)，南海相對比較平靜。當地政府還曾滿(mǎn)心希望能發(fā)展“休閑漁業(yè)”，來(lái)增添潭門(mén)鎮的魅力，以吸引更多的游客。

　　而今天的南海漁業(yè)、今天的南海漁民，已經(jīng)難再“休閑”。

　　翻開(kāi)潭門(mén)鎮漁民祖祖輩輩傳下來(lái)的《更路簿》，第二篇是《立北海各線(xiàn)更路相對》，其開(kāi)篇寫(xiě)道：“自三塘往北海雙峙用乾巽，至半洋潮回亥。二十六更收?！贝颂帯叭痢笔翘堕T(mén)人在清代以前對南沙的稱(chēng)呼，“半洋潮”是今天西沙的浪花礁，“雙峙”則是潭門(mén)漁民去南沙作業(yè)的第一站“雙子群礁”。

　　雙子礁被潭門(mén)漁民俗稱(chēng)為“奈羅峙”，在南沙群島的最北邊，過(guò)去也是潭門(mén)漁民去南沙捕魚(yú)作業(yè)的重要補給點(diǎn)。而如今，雙子礁卻被鄰國越境占據。

　　海南南海經(jīng)濟技術(shù)研究院院長(cháng)胡衛東指出：目前，我國在南海斷續國界線(xiàn)內的海域面積約為220萬(wàn)平方公里。（周邊）各國主張的管轄權海域分別侵入了我國南海斷續國界線(xiàn)內，其中越南主張的面積約為117萬(wàn)平方公里，菲律賓主張的面積62萬(wàn)平方公里，無(wú)爭議面積只占44萬(wàn)平方公里。

　　于是，南海風(fēng)起浪涌，漁業(yè)糾紛頻發(fā)。世世代代在南海打漁的潭門(mén)鎮人，不愿意失去祖輩作業(yè)的漁場(chǎng)。他們義無(wú)反顧地出海，既象征著(zhù)我國主權的存在，也體現了我國政府對南海的實(shí)際管轄，在海天間宣示著(zhù)中國漁民祖祖輩輩的生存繁衍。

　　除了潭門(mén)漁民的勇敢和付出以外，我們還需要切切實(shí)實(shí)的南海攻略，需要對漁民實(shí)實(shí)在在的支持和高新技術(shù)的研發(fā)和投入，來(lái)多管齊下破解南海漁業(yè)的難題。

　　潭門(mén)困境，亟待破局。

在被襲擾和扣留的日子里

　　農業(yè)部南海漁政局的統計顯示，1989年至2010年，在南海海域共有約750艘中國漁船、1.13萬(wàn)名中國漁民遭到外國船只的攻擊、襲擾或扣留。

　　記者問(wèn)潭門(mén)漁民黎明、黎文兄弟：“菲律賓在黃巖島對我漁船的襲擾，對你們作業(yè)的影響大嗎？”

　　“當然大啊，過(guò)去國家只在西沙群島設了禁漁期，今年將禁漁期覆蓋到了黃巖島。當然，也禁止菲律賓的漁船進(jìn)入捕撈，不讓它在中國的領(lǐng)海里破壞中國的法令?！?

　　記者在潭門(mén)鎮中心漁港見(jiàn)到不少漁船在休整。有時(shí)，碼頭上也會(huì )傳出消息：今天有兩艘漁船出港。那是去南沙捕魚(yú)的，南沙群島尚未設立禁漁期。

　　漁民說(shuō)，在南沙的越南漁船，數量可能比我們中國的漁船還多?！捌綍r(shí)看不見(jiàn)，一遇到刮臺風(fēng)，他們的漁船全躲到我們的島礁來(lái)避風(fēng)了。臺風(fēng)面前，人道第一。你再生氣也要讓越南船來(lái)避風(fēng)啊，總不能看它沉在海里?！?

　　但襲擾我國漁船的外國軍艦，哪有這么講理？

危險的不是海，是海盜

　　小艇在碧色的波濤中左右顛簸，站在船頭的黎明雙腳卻像生了根一樣，一晃不晃。

　　浪打過(guò)來(lái)，浪花濺濕了記者的相機鏡頭。船晃得更厲害了，他卻渾然不覺(jué)，依然用慢動(dòng)作脫下T恤，露出古銅色的上身和手臂上凸起的肌肉，再彎下腰，將潛水衣和潛水褲伸到海水中打濕，一一穿上。然后，戴上腳蹼、潛水鏡和通氣管。他回首笑了笑，咬住通氣管躍進(jìn)了波濤。

　　黎明今年33歲，在潭門(mén)鎮出海的漁民中，他是一位專(zhuān)門(mén)“下洋”的漁民。

　　所謂“下洋”，就是潛水捕魚(yú)。

　　漁民捕魚(yú)主要有三種方式：網(wǎng)捕、釣捕和潛捕。網(wǎng)捕的效率高，但“一網(wǎng)打盡”式的無(wú)選擇性捕撈，對海洋漁業(yè)資源的破壞較大，何況在珊瑚起伏的礁盤(pán)海域無(wú)法作業(yè)。潛捕不僅是選擇性捕撈，而且可以將魚(yú)活蹦亂跳地送進(jìn)市場(chǎng)。因此，潛捕成為漁民在南海最主要的一種捕撈方式。

　　黎明頭一次下海是1994年，那年他15歲。十五六歲，初中畢業(yè)，基本上就是當年漁家孩子告別學(xué)校出海謀生的年齡。18年的海上生活，讓他練就了一身好水性。記者問(wèn)他：“你能潛多深？”他不用“米”來(lái)回答，而是張開(kāi)雙臂說(shuō)：“20個(gè)?！薄皞€(gè)”，才是潭門(mén)漁民表達深度的單位。

　　手電筒、一長(cháng)一短兩套潛水服、氧氣管、腳蹼、潛水鏡，是黎明每次出海必帶的裝備。他一年基本上出海5次，3次去南沙、2次去西沙和中沙，包括黃巖島。

　　每年的正月十七，是漁民出海的日子。航行四天三夜之后，船到南沙。那時(shí)，海水還比較涼，潛水時(shí)要穿一長(cháng)一短兩套潛水服御寒，而到了四五月份，穿一套長(cháng)的潛水服下水就足夠保溫了。

　　靠船上的氧氣管，黎明潛一次水的時(shí)間可以長(cháng)達2個(gè)小時(shí)?！澳虾５乃灏?，在船上就能看到二三十米的海底。天好的話(huà)，陽(yáng)光能一直照到海底的珊瑚礁盤(pán)上，很亮。我們下海主要抓龍蝦、蘇眉和石頭魚(yú)。石頭魚(yú)很笨，你用手抓它，它不跑，一抓一個(gè)準。蘇眉就難抓了，你一過(guò)去，它就往珊瑚礁的石頭洞里躲。如果洞小，就用手電照著(zhù)它；如果洞大，就要靠手電游進(jìn)去抓它；有時(shí)候洞很小，但是很深，你進(jìn)不去又夠不到，就要等在外面和它比耐心，有時(shí)會(huì )等上半個(gè)多小時(shí)。我們每條大船上都有五六個(gè)艙是專(zhuān)門(mén)用來(lái)養活魚(yú)的，養魚(yú)的艙底部有四五十個(gè)小孔，與大海相通，海水都是新鮮的，養在艙里的魚(yú)蝦就像生活在海里一樣?！?

　　漁船上竟然有“漏”的船艙，會(huì )影響船的安全嗎？

　　黎明告訴記者，這些養魚(yú)的隔艙都在船的中部，尚不及船整體比例的十分之一，絕不會(huì )影響船的安全。

　　當然，海上也有交易和供給系統，有的船專(zhuān)司海上收購漁獲，同時(shí)帶去漁船上需要的蔬菜等物品。龍蝦的海上交易價(jià)為每斤90元，碼頭交易價(jià)為130元至140元；蘇眉的海上交易價(jià)為每斤220元，活魚(yú)到碼頭的價(jià)格為每斤400元；石頭魚(yú)的海上價(jià)為75元，碼頭價(jià)為100元；大海鰻的海上價(jià)為10元，碼頭價(jià)也不過(guò)10多元，因此漁民對它興趣不大。

　　大海已經(jīng)是黎明生命的一部分?！懊看纬龊?，你最擔心什么？”記者問(wèn)。

　　“小時(shí)候出海擔心的是海風(fēng)海浪，現在是海盜?！彼f(shuō)，“外國的海盜有槍?zhuān)麄冇袝r(shí)偽裝成漁民向我們討水喝，或者來(lái)交換大米淡水，等我們的船一靠近就跳上來(lái)打劫。雖然一般不殺人，但會(huì )把船上所有值錢(qián)的東西，包括我們的對講機、北斗導航儀、電羅經(jīng)、GPS，還有魚(yú)、柴油、大米，統統搶走。有的海盜，甚至連我們的牙刷牙膏、背心短褲都要搶。我雖然沒(méi)有被搶過(guò)，但總有點(diǎn)擔心，出了海就要提高警惕。邊防也教過(guò)我們怎么辨別漁民和海盜：如果船員的著(zhù)裝不像漁民，就要迅速離開(kāi)，千萬(wàn)別讓他們的船靠近。外國的軍艦和海盜，我們都要防?！?

“9·11”，在菲律賓監獄被關(guān)了28天

　　出乎記者意料的是，在潭門(mén)，你要找個(gè)被菲律賓非法抓扣過(guò)的漁民太容易了，沒(méi)準坐你邊上的就是。

　　黃海就是這么遇見(jiàn)的。在潭門(mén)街頭小飯館吃飯時(shí)，他一眼就認出記者是來(lái)采訪(fǎng)漁民的，主動(dòng)說(shuō)：“我就被菲律賓軍人抓扣過(guò)，想聽(tīng)我的故事嗎？”

　　今年44歲的黃海，被菲律賓軍人抓扣的日子還特別好記：2001年的“9·11”。他在南沙的中業(yè)島附近海域打漁被扣，當時(shí)抓捕他們的菲律賓軍警蒙著(zhù)臉、穿著(zhù)防彈背心，帶著(zhù)掛榴彈發(fā)射器的M16步槍。一開(kāi)始他們特別緊張，以為遇到了“山貓仔”（當地土話(huà)，意即“強盜”）。因為南海曾發(fā)生過(guò)歹徒射殺一船中國漁民，20多人中只有4人靠裝死尸漂浮在海面上才僥幸活下來(lái)的慘案。

　　菲律賓軍人將漁工押上軍艦，留兩名士兵押著(zhù)船長(cháng)開(kāi)船跟在他們的軍艦后面。大約開(kāi)行了10多個(gè)小時(shí)，將他們押到了巴拉巴克島。一星期后，又轉到了菲律賓巴拉旺省的公主港監獄，被關(guān)押了28天。

　　當時(shí)被扣押的中國漁船共有4艘，事件轟動(dòng)了公主港，當地很多華僑組織立即去探望他們。但是華僑中以福建僑民為主，很多華僑只會(huì )講閩南話(huà)，一位會(huì )講普通話(huà)的華僑立即當起翻譯。黃海是漁民中文化程度較高的，馬上通過(guò)這位華僑翻譯，寄出了兩封信：一封給中國大使館，向祖國求救；另一封給家人，讓父親無(wú)論如何不要支付任何贖金。他知道潭門(mén)鎮過(guò)去發(fā)生過(guò)漁民被扣、家人被騙巨額贖金的事。等到做父母的打出幾十萬(wàn)贖金后，所謂的“中間人”立刻無(wú)影無(wú)蹤。

　　黃海寄信的時(shí)候，有的漁民疑問(wèn)，大使館會(huì )來(lái)管我們打漁的嗎？信寄出的第三天，大使館就派人來(lái)監獄探望。這下漁民們的心不慌了。

　　菲律賓的這所監獄，是用竹籬笆扎的墻。墻高最多也就2米，墻下面給貓啊狗啊鉆了好幾個(gè)洞，但黃海發(fā)現，真還沒(méi)有人敢越獄。監獄的犯人告訴他們這些新來(lái)的：這里的獄警只要發(fā)現犯人逃跑，從不事先警告，直接開(kāi)槍爆頭。

　　黃海后來(lái)發(fā)現，菲律賓監獄的犯人不越獄的另一個(gè)原因，是監獄本身特別“寬松”。一個(gè)關(guān)了11年的老犯人告訴他，跑干嘛？想老婆了讓她進(jìn)來(lái)。他坐了11年牢，老婆給他生了4個(gè)孩子。想做生意？行啊，讓人買(mǎi)個(gè)壺，就可以在監獄里賣(mài)咖啡掙錢(qián)。絕對匪夷所思。

　　監獄里還有換匯的“黑市”，用人民幣可以換當地的比索。黃海記得當時(shí)人民幣與比索的官價(jià)比率是1∶6，監獄里的“黑市”是1∶5，中國漁民要吃點(diǎn)虧。但給一盒好煙，獄警就會(huì )同意你去監獄外看一次病。黃海還利用這樣的機會(huì )買(mǎi)了張電話(huà)卡，一下子把500比索的面值全打完了，給家里的父母親報平安。

　　監獄里一個(gè)牢房只有15平方米，但要住20個(gè)中國漁民，人擠人直接睡在水泥地板上，實(shí)在熱得不行。那時(shí)白天的氣溫大約有近40℃，中國漁民就開(kāi)始向獄方抗議，要求改善待遇。獄方最后同意了，給監舍里安裝了電扇，條件才略有好轉。

　　但中國漁民們實(shí)在吃不下監獄提供的食物。每人每天發(fā)半條小咸魚(yú)。黃海到現在也沒(méi)有想明白，怎么能把魚(yú)腌得比鹽還要咸。更難下咽的是一種叫“香蕉蕊”的東西，好像取自香蕉的根部，煮熟了以后盡是植物的草腥味，既沒(méi)有香蕉的香味，也沒(méi)有一點(diǎn)點(diǎn)蔬菜的味道，這種食物必須從小吃習慣才行。在大使館的努力和華僑組織的協(xié)助下，菲律賓官方最后同意將中國漁民扣押在他們自己的船上，船上至少還有自家帶來(lái)的大米可以做飯吃。

　　最初菲律賓方面揚言要判他們6年刑，在大使館的努力下，最后只能將他們釋放了。重新?lián)P帆回國的那天，船慢慢駛出了公主港，黃海的心情從來(lái)也沒(méi)有這么好過(guò)。

　　回首往事，菲律賓在他的心目中并非一無(wú)是處。黃海說(shuō)：一是菲律賓的華僑這么愛(ài)國這么熱忱，是他之前沒(méi)有想到的；二是他發(fā)現一般的菲律賓老百姓并不仇恨中國人；三是當地天氣那么熱，街道上卻沒(méi)有一個(gè)人光膀子。

60多位漁民坐專(zhuān)機回?？?

　　在出?；貋?lái)的路上，記者把黃海被菲律賓軍人抓扣的故事告訴黎明父子倆。沒(méi)想到，黎明說(shuō)：“我也被抓過(guò)啊，還是和我爸一起被抓的呢。那是1995年，已經(jīng)17年了。我那時(shí)太小，已經(jīng)記不清了，你還是問(wèn)我爸吧?！?

　　黎明的父親，年已六十的黎德民告訴記者，他們是在南沙群島的仙娥礁附近海面被抓的。菲律賓人的理由也是中國的漁船“侵犯”了他們的島礁。而黎德民告訴他們，這仙娥礁本來(lái)就是中國的。當黎德民父子和其他漁民被押到公主港時(shí)，當地的巴拉旺省華僑商會(huì )和馬尼拉華僑總商會(huì )都派代表來(lái)探望他們。華僑為中國漁民踴躍捐款，用捐款買(mǎi)了雞蛋、蔬菜送到監獄里，由中國漁民自己做菜，因為當地監獄只向在押人員提供一碗白米飯。

　　中方通過(guò)外交渠道向菲律賓交涉，要求放人。海南省委、省政府為被扣押的漁民送來(lái)營(yíng)養費?？顓R到菲律賓后，當地的華僑組織強調，他們會(huì )照顧好中國漁民，在菲的華僑展開(kāi)募捐，還將海南寄來(lái)的營(yíng)養費退了回去。

　　盡管17年過(guò)去了，黎德民依然記得，在中國政府的交涉下，菲方最后只能放人。南航專(zhuān)門(mén)派了一架波音757專(zhuān)機到菲律賓接回了60多位中國漁民。這也是黎德民黎明父子倆平生第一次坐飛機。當飛機降落在?？跈C場(chǎng)時(shí)，從省里、市里到鎮里的領(lǐng)導都在機坪上歡迎他們歸來(lái)。

　　“每個(gè)漁民手中拿著(zhù)鮮花和兩套新衣服，分別坐上了8輛大巴，繞行?？谑袇^一周，然后到當時(shí)?？谧詈玫沫傇焚e館參加歡迎大會(huì )。領(lǐng)導對漁民表示慰問(wèn)，強調要支持漁業(yè)發(fā)展、照顧好漁民的生活。我們激動(dòng)得不得了?！北M管17年過(guò)去了，當年的情景仿佛就在黎德民眼前。

　　黎明說(shuō)，盡管他們人回來(lái)了，但他父親與叔叔等人合股購買(mǎi)的一條漁船，卻一直被菲方扣留至今，所以損失還真不小。

糾紛增多 資源退化 南海漁業(yè)難題亟待破解

　　從瓊海市前往潭門(mén)中心漁港，其中讓人最糾結的一段路，竟然是從潭門(mén)鎮中心前往碼頭的富港路。

　　富港路是潭門(mén)最重要的一條大路，但名不副實(shí)，到處坑坑洼洼。鎮里拉人的小三輪車(chē)為了繞過(guò)路面上的坑洼，不得不一會(huì )兒左行、一會(huì )兒右駕。遇到下雨天，一輛車(chē)駛過(guò)，濺起的泥水有幾米高?！斑@么重要的漁港，怎么連條像樣的路也沒(méi)有？”幾乎所有來(lái)潭門(mén)的人都很納悶。

　　也許富港路折射的，正是潭門(mén)的困境。

　　一位在潭門(mén)工作多年的干部告訴記者：“我在這里工作12年了，我覺(jué)得潭門(mén)經(jīng)濟發(fā)展最快的，是2000年到2005年，很多漁民家都蓋起了新房子。這六七年來(lái)，潭門(mén)的變化不大?！?

　　潭門(mén)發(fā)展的腳步緣何放慢？南海主權之爭引發(fā)漁業(yè)糾紛的增多，以及南海漁業(yè)資源的退化，不能不說(shuō)是兩大主因。

潭門(mén)漁民用上“南海110”

　　在潭門(mén)鎮漁民協(xié)會(huì )墻上貼的《南沙海域島礁駐軍及部分被占島礁情況一覽表》上，南沙群島中由中國大陸和臺灣地區管轄的島礁加起來(lái)不過(guò)7個(gè)，而被菲律賓、越南和馬來(lái)西亞占據的卻多達41個(gè)（數據截至2008年5月）。

　　也因為南海捕魚(yú)不安全因素在增大，當地政府總是希望漁民結伴去南沙捕魚(yú)。這主要是希望漁民互相之間有個(gè)照應，別說(shuō)是遇到海盜、外國軍艦的襲擾，就是一旦遇到風(fēng)浪，或者發(fā)動(dòng)機出個(gè)故障、有船員生病啥的，也好相互幫助。

　　但一位船長(cháng)告訴記者，漁民不能不考慮自己的經(jīng)濟利益。漁民出海，不是為了看海旅游，目的不就是為了打漁掙錢(qián)養家嗎？現在南沙、西沙本來(lái)魚(yú)就比過(guò)去少了，如果幾條漁船擠在一塊兒打漁，還能打到魚(yú)嗎？再說(shuō)，現在出一次海的成本那么大。所以，往南沙打漁的船，過(guò)西沙永興島的時(shí)候，大家還可能一起上島報個(gè)關(guān)，和島上的人聊聊。再揚帆啟航，就只能各走各的了。當然，同是潭門(mén)鎮的打魚(yú)人，一旦海上有事，漁民之間肯定會(huì )相互照應，甚至舍命相幫，漁家人的鄉情和血性還在。

　　為了保障漁民的安全，邊防部門(mén)為潭門(mén)鎮所有的漁船安裝了“南海110”。潭門(mén)鎮邊防派出所365天全年無(wú)休、24小時(shí)全天無(wú)休為漁民值班。無(wú)論漁民出海有多遠，是在西沙還是南沙，只要按下對講機的按鈕，就可以和家里通話(huà)。每天上午8時(shí)、中午12時(shí)、傍晚5時(shí)和晚上8時(shí)這4個(gè)固定的通話(huà)時(shí)段，邊防官兵將最新的氣象情況向漁民通報，漁民有什么需求也可以通過(guò)“南海110”轉告。

　　漁民陳海波就是通過(guò)“南海110”獲悉自己兒子降生喜訊的。

　　如今潭門(mén)鎮的漁民還使用上了北斗導航設備。老船長(cháng)陳奕傳特意讓兒子陳玉保拿來(lái)向記者演示：不僅能顯示航線(xiàn)、航向、經(jīng)緯度，還能收發(fā)短信，就和使用手機一樣方便。一旦海上有險情，能以最快的速度向我國漁政、海監和邊防部門(mén)報告。

　　我國外交部領(lǐng)事司編印的《中國領(lǐng)事保護和協(xié)助指南（2010年插圖版）》，也已經(jīng)發(fā)到了潭門(mén)每個(gè)漁民手中。

滔滔南海也需現代漁業(yè)

　　海南大學(xué)海洋學(xué)院名譽(yù)院長(cháng)、研究員張本指出，2007年，非法越境進(jìn)入我西沙作業(yè)的越南漁船為900多艘次；2008年為500多艘次。每艘船的噸位在10噸至20噸之間。越南漁船在西沙群島的捕撈已經(jīng)超過(guò)我國漁民的捕撈能力。而破壞性的炸魚(yú)、毒魚(yú)等掠奪式作業(yè)方式，使西沙、南沙的漁業(yè)資源遭受?chē)乐仄茐摹?

　　在潭門(mén)鎮上開(kāi)小三輪拉客的馮惠向記者抱怨，潭門(mén)鎮是海南最大的漁港，但魚(yú)價(jià)怎么一個(gè)勁地漲？潭門(mén)人眼里最不值錢(qián)的燈光魚(yú)過(guò)去只要2元錢(qián)一斤，如今也漲到了四元五；一種長(cháng)著(zhù)尖尖長(cháng)嘴的當地話(huà)叫“生刀”（音近）的魚(yú)，兩三年前一斤賣(mài)五六元，如今賣(mài)到20元至25元。

　　潭門(mén)鎮上的魚(yú)價(jià)貴了，源自南海里的龍蝦、海參和蘇眉少了。海南大學(xué)海洋學(xué)院副院長(cháng)賴(lài)秋明教授認為，我國南海海域20世紀五六十年代捕撈年產(chǎn)量為200萬(wàn)噸，而2003年達到了400萬(wàn)噸，大大超出了評估的250萬(wàn)噸至280萬(wàn)噸的資源可捕量，致使資源種類(lèi)減少、漁獲物低齡化，正是拖網(wǎng)式捕撈和定置網(wǎng)作業(yè)這些掠奪式捕撈方式造成的惡果。

　　其實(shí)，海洋資源的減少，是全球面臨的難題，并非南海獨有。但如果毫無(wú)節制地擴大捕撈生產(chǎn)，不顧生態(tài)環(huán)境地捕光捉盡，或者放任越界的外國船只在我南沙、中沙、西沙群島炸魚(yú)、毒魚(yú)和濫挖貝類(lèi)，那無(wú)疑將使南海里經(jīng)濟價(jià)值高的種群（海參、龍蝦、蘇眉等）和經(jīng)濟價(jià)值不高的種群（蠑螺、海膽等）均受重創(chuàng )，南海的漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境將受到嚴重破壞。

　　海南南海經(jīng)濟技術(shù)研究院院長(cháng)胡衛東認為，在南海每一艘飄揚著(zhù)五星紅旗的漁船，都象征著(zhù)我國主權的存在，我漁民的正常漁業(yè)生產(chǎn)有效地體現了我國在南海的實(shí)際存在，體現了我國政府對南海的實(shí)際管轄，因此政府應當加大對南海漁業(yè)的開(kāi)發(fā)扶持力度。他認為有必要提高對漁民的柴油補貼的幅度，通過(guò)切實(shí)有效的財政扶持政策，鼓勵漁民更新?lián)Q代漁船，淘汰老舊木船，提高漁民出海的安全性，降低漁民的出海成本。

　　張本認為，應當加快建設西南中沙漁業(yè)補給基地，發(fā)展現代漁業(yè)。由于西沙的絕大多數經(jīng)濟生物是海參、龍蝦、海膽、蟹類(lèi)等游泳能力較弱的底棲生物，以及以珊瑚礁為棲息地的巖礁型魚(yú)類(lèi)，為人工增殖放流漁業(yè)創(chuàng )造了得天獨厚的資源條件和回捕條件，應大力發(fā)展土著(zhù)經(jīng)濟物種的人工繁育、育苗和放流的高新技術(shù)，從而促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)與自然環(huán)境的和諧發(fā)展。