| 一季度，我國宏觀(guān)經(jīng)濟繼續回升向好，價(jià)格運行總體平穩。二季度價(jià)格總水平將繼續保持溫和上漲態(tài)勢，出現大幅上漲的可能性較小。
一、一季度價(jià)格總水平運行基本情況
一季度價(jià)格總水平呈溫和上升態(tài)勢。1、2、3月份，CPI環(huán)比漲幅分別為0.6%、1.2%和-0.7%，同比漲幅分別為1.5%、2.7%和2.4%。一季度平均，CPI上升2.2%。其中：翹尾影響約為1個(gè)百分點(diǎn)，新漲價(jià)因素約為1.2個(gè)百分點(diǎn)。這與過(guò)去5年（由于發(fā)生雨雪冰凍災害，2008年除外）情況基本相同，CPI未出現異常上漲（見(jiàn)圖1）。構成CPI的八大類(lèi)指數四升四降，食品類(lèi)、煙酒及用品類(lèi)、醫療保健及個(gè)人用品類(lèi)、居住類(lèi)價(jià)格上漲；衣著(zhù)類(lèi)、家庭設備用品及維修服務(wù)類(lèi)、交通和通信類(lèi)、娛樂(lè )教育文化用品及服務(wù)類(lèi)價(jià)格下降，漲價(jià)范圍與往年基本相當。受春節和年初雨雪災害天氣偏多等季節性、臨時(shí)性因素影響，鮮菜、鮮果、水產(chǎn)品價(jià)格分別大幅上漲20.4%、15.9%和6.4%，僅此三項合計推動(dòng)價(jià)格總水平上升約1.1個(gè)百分點(diǎn)，占總漲價(jià)因素的50%，三者新漲價(jià)因素合計約占總新漲價(jià)因素的70%。一季度平均，PPI、原材料燃料動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格分別上升5.2%和9.9%，主要是受翹尾因素影響，新漲價(jià)因素僅在1-2個(gè)百分點(diǎn)之間。主要商品價(jià)格走勢：
圖1 一季度CPI新漲價(jià)因素與過(guò)去5年的比較
（一）糧食價(jià)格小幅上漲，生豬價(jià)格持續走低
——糧食價(jià)格小幅上漲。受?chē)姨岣呒Z食最低收購價(jià)格、去年?yáng)|北粳稻因災減產(chǎn)、西南地區遭遇嚴重干旱災害引發(fā)市場(chǎng)漲價(jià)預期等因素影響，一季度國內糧食價(jià)格小幅上漲。1、2、3月份，稻谷、玉米、小麥三種糧食平均收購價(jià)格環(huán)比分別上漲1%、1.1%和1%，一季度平均比去年同期上漲12.6%。成品糧價(jià)格漲幅低于收購價(jià)格，一季度36個(gè)大中城市成品糧平均零售價(jià)格比去年同期上漲6.9%。
——生豬價(jià)格持續走低。受生豬生產(chǎn)能力嚴重過(guò)剩、逐漸進(jìn)入消費淡季、市場(chǎng)傳聞一些地方出現疫情導致部分生豬提前出欄等多方面因素影響，去年冬至（12月23日）以來(lái)生豬價(jià)格持續走低。4月7日36個(gè)大中城市生豬出場(chǎng)價(jià)格為每公斤9.68元，比去年12月23日下降23%；豬糧比價(jià)大幅降至5.0∶1，已經(jīng)顯著(zhù)低于6∶1的生豬生產(chǎn)盈虧平衡點(diǎn)。
（二）工業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格在波動(dòng)中上升，化肥價(jià)格基本穩定
——工業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格波動(dòng)中上升。受經(jīng)濟恢復需求增加、春節前后市場(chǎng)需求波動(dòng)等因素影響，一季度國內生產(chǎn)資料價(jià)格呈現波動(dòng)中上漲的態(tài)勢。鋼材價(jià)格在去年底快速上漲后，1、2月份趨穩，春節后不斷攀升。四種鋼材綜合平均價(jià)格3月份平均比去年12月份上漲9.9%，3月底比2月20日（春節后首日）上漲13.5%。有色金屬價(jià)格先降后升，震蕩加劇。1月初銅鋁價(jià)格從高位快速回落，2月初迅速回升，3月份以來(lái)窄幅震蕩。3月份平均，上海華通有色現貨市場(chǎng)電解銅和電解鋁價(jià)格分別比去年12月份上漲6.2%和1.9%。煤炭市場(chǎng)價(jià)格持續走低。秦皇島煤炭市場(chǎng)3月底價(jià)格分別比1、2月底下降14.4%和3.5%。
——化肥價(jià)格保持基本穩定。當前國內化肥資源充裕，市場(chǎng)平穩。受生產(chǎn)成本增加、春耕用肥旺季臨近等因素影響，一季度國內市場(chǎng)化肥價(jià)格季節性小幅上升。3月份尿素、磷酸二銨、三元復合肥零售價(jià)比去年12月份分別上漲4.4%、4.6%和2.5%，但比去年同期分別下降4.9%、3.6%和10.5%。
二、二季度價(jià)格總水平走勢判斷
從當前情況判斷，二季度CPI將繼續保持溫和上漲態(tài)勢，出現大幅上漲的可能性較小。
首先，食品價(jià)格能夠保持基本穩定。（1）糧食。我國糧食連續六年豐收，庫存充裕。目前國有糧食企業(yè)原糧總庫存超過(guò)4500億斤，庫存消費比達40%以上，大大超過(guò)國際公認的17-18%的安全線(xiàn)水平，糧食市場(chǎng)供應是完全有保障的。目前，國際市場(chǎng)小麥、玉米、大豆、大米價(jià)格每噸分別低于國內市場(chǎng)860元、900元、1440元和100元（見(jiàn)表1）。所以，國內糧食價(jià)格可以保持基本穩定。（2）食用油。2009/10年度世界大豆產(chǎn)量預計增產(chǎn)4500萬(wàn)噸，增幅達21%，創(chuàng )歷史新高。全球油料市場(chǎng)將繼續呈現供大于求的局面，后期國際市場(chǎng)油料油脂價(jià)格上漲空間有限。我國大豆進(jìn)口量在去年創(chuàng )歷史新高的基礎上，今年進(jìn)口總量繼續增加，1-3月累計進(jìn)口1104萬(wàn)噸，同比增加8.8%。目前油脂加工企業(yè)原料和成品庫存充裕。而且，近年來(lái)國家對大豆、油菜籽進(jìn)行臨時(shí)收儲，掌握了大量庫存，市場(chǎng)調控能力進(jìn)一步增強。預計后期食用油價(jià)格將在目前價(jià)位小幅波動(dòng)。（3）豬肉。今年以來(lái)，生豬出場(chǎng)價(jià)格持續走低，3月份平均比去年12月23日下降20%，集市超市豬肉平均零售價(jià)格下降4.4%。目前已進(jìn)入豬肉消費淡季，需求量明顯下降。國家啟動(dòng)凍豬肉收儲措施后，預計后期豬肉零售價(jià)格將止跌回升。（4）鮮菜鮮果。隨著(zhù)天氣轉暖，露地菜大量上市，前期高漲的鮮菜價(jià)格已出現回落，預計夏季菜價(jià)將繼續下降。過(guò)去五年平均，居民消費價(jià)格指數中的鮮菜價(jià)格4、5、6月份環(huán)比分別下跌4.7%、9.5%和7.8%。（5）西南旱情對糧油價(jià)格的影響。近期西南大旱對當地農業(yè)生產(chǎn)造成了嚴重影響，但因受災地區不是糧食和油料作物主產(chǎn)省，加之糧食、油料庫存充足，旱情對國內糧食和食用植物油價(jià)格影響較小。
表1 當前國內外市場(chǎng)主要農產(chǎn)品價(jià)格比較
| 品種 | 小麥 | 玉米 | 大米 | 大豆 | | 規格 | 國內 | 國際 | 國內 | 國際 | 國內 | 國際 | 國內 | 國際 | | 最新價(jià)格 | 2000 | 1140 | 1820 | 920 | 3500 | 3400 | 3800 | 2360 | 注：單位為元/噸；國際市場(chǎng)價(jià)格單位已經(jīng)換算成人民幣，但非進(jìn)口到岸價(jià)。國際糧食最新價(jià)為4月1日價(jià)格；國內糧食最新價(jià)格為3月29日- 4月2日周價(jià)格。國內市場(chǎng)品種分別為三等白小麥、二等黃玉米、標一早粳米和三等油脂業(yè)大豆，國際市場(chǎng)大米為泰國大米現貨價(jià)格，其余均為CBOT期貨價(jià)格。
其次，工業(yè)消費品價(jià)格將穩中下降。我國絕大部分產(chǎn)品，特別是工業(yè)消費品產(chǎn)能充足，市場(chǎng)競爭充分，有利于制約價(jià)格上漲。今年1—3月份平均，居民消費價(jià)格指數中的衣著(zhù)、耐用消費品（包括家具，以及洗衣機、冰箱等家電）、轎車(chē)價(jià)格分別下降0.9%、2.3%和1.3%，家電、汽車(chē)、數碼產(chǎn)品等工業(yè)消費品價(jià)格將穩中下降。
第三，水電油氣等政府管理商品和服務(wù)價(jià)格調整對CPI影響不大。為促進(jìn)資源節約和環(huán)境保護，今年將繼續推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費改革。水、電、油、天然氣等價(jià)格將有一定幅度的上漲。但這種政府管理價(jià)格調整的時(shí)機、節奏和力度是可控的，且其占CPI權重較小，在出臺調價(jià)措施時(shí)政府將充分考慮社會(huì )各方面的承受能力，并采取階梯價(jià)格等多種方式緩解價(jià)格上漲對居民生活的影響。
綜合以上因素分析，二季度新漲價(jià)因素將有所減弱，但由于翹尾影響的增加，CPI累計漲幅會(huì )略高于一季度，初步預計上半年累計漲幅2.5%左右。
當前，要按照中央部署，堅持把處理好保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構和管理通脹預期的關(guān)系作為宏觀(guān)調控的核心，把加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益擺到突出位置，繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，著(zhù)力增強宏觀(guān)經(jīng)濟政策的針對性和靈活性。同時(shí)要加強市場(chǎng)調控，保障重要農產(chǎn)品市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定，綜合采取措施降低物價(jià)上漲對低收入群體生活造成的不利的影響。一方面，要探索建立完善最低生活保障、失業(yè)保險、基本養老保險、最低工資等社會(huì )保障和救濟標準與食品等居民生活必需品價(jià)格上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)的調整機制，努力保障低收入群體的利益。另一方面，要重視西南旱情、低溫天氣等自然災害對市場(chǎng)和物價(jià)的影響，加強災區的物資調度，積極促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)恢復，努力保障糧食、食用植物油、豬肉、鮮菜等生活必需品的市場(chǎng)供應；強化市場(chǎng)價(jià)格監管，嚴厲打擊
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