務(wù)實(shí)發(fā)展關(guān)鍵在“實(shí)”
剛剛閉幕的河南省第九次黨代會(huì )，深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區的指導意見(jiàn)》，響亮提出：以務(wù)實(shí)發(fā)展樹(shù)立起務(wù)實(shí)河南的形象。時(shí)代的強音最能反映廣大人民的心聲。“務(wù)實(shí)發(fā)展”成為當下河南最熱的話(huà)題，一個(gè)務(wù)實(shí)的河南，承載著(zhù)億萬(wàn)人民的重托，樹(shù)起了未來(lái)發(fā)展的路標。
這幾年，河南省解放思想潤無(wú)聲，科學(xué)發(fā)展靜悄悄，加快轉變不停步：在發(fā)展思路上，堅持“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)；在加快轉變上，堅持用領(lǐng)導方式轉變加快發(fā)展方式轉變；在工作方法上，堅持運用“三具兩基一抓手”，實(shí)施“四個(gè)帶動(dòng)”，落實(shí)“五重五不簡(jiǎn)單”；在干部作風(fēng)上，強調責隨職走，心隨責走，謀務(wù)實(shí)之策，說(shuō)務(wù)實(shí)之話(huà)，辦務(wù)實(shí)之事，求務(wù)實(shí)之效。這些思想和方法在經(jīng)濟社會(huì )中起到了積極的作用，產(chǎn)生了深刻而廣泛的影響。
務(wù)實(shí)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀(guān)在河南的具體化、形象化，是科學(xué)發(fā)展之花在中原大地結出的豐碩果實(shí)。它必將成為河南經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的正確指導和強勁動(dòng)力。務(wù)實(shí)發(fā)展關(guān)鍵在實(shí)，重在實(shí)，也貴在實(shí)。作為基層要真正落實(shí)務(wù)實(shí)發(fā)展的要求，為加快中原經(jīng)濟區建設作出貢獻，就應該著(zhù)力在指導思想實(shí)、方案計劃實(shí)、作風(fēng)方法實(shí)、工作成果實(shí)和創(chuàng )新發(fā)展實(shí)上下功夫，做文章，求效果。
指導思想實(shí)。指導思想是指做某件（某些、某類(lèi)等）事情遵循的依據、達到的目的。從大的方面說(shuō)，任何一個(gè)政黨和政府的行動(dòng)，都要受一定的思想、觀(guān)點(diǎn)或理論的指導和支配，都有自己的行動(dòng)指南。我們黨和國家的指導思想是中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì )主義理論。從具體方面說(shuō)，指導思想是我們想問(wèn)題、干工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，說(shuō)到底是為誰(shuí)著(zhù)想，為誰(shuí)謀利益的問(wèn)題。黨和政府的天職就是為人民謀利益、為人民服務(wù)的?，F階段就是要堅持以人為本，重視民生，注重社會(huì )管理和服務(wù)，努力增加城鄉居民收入，加大公共服務(wù)和社會(huì )保障投入，提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數，把對上負責與對下負責有機地統一起來(lái)，帶領(lǐng)廣大人民群眾，加快經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，向全面建設小康社會(huì )目標闊步前行。絕不能貪大求全，急功近利，搞那些勞民傷財的形式主義和應景工程，決不能搞那種只圖虛名，不干實(shí)事的花架子，更不能以犧牲環(huán)保和生態(tài)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟的高速發(fā)展，給子孫后代留下隱患和遺憾。
方案計劃實(shí)。古人云：“人無(wú)遠慮，必有近憂(yōu)”；“凡事預則立，不預則廢”。方案計劃就是做某個(gè)項目之前要調研、計劃好,并做出具體的方案，方案計劃是針對具體問(wèn)題提出的解決方法和行動(dòng)流程。包括有目標，完成所需要資源，完成負責人和完成時(shí)間安排。方案計劃就是機關(guān)、團體、單位的組織領(lǐng)導者從實(shí)際出發(fā)，瞄準未來(lái)目標對重要工作或重大活動(dòng)作出系統謀劃、全面構想的一種計劃性、指導性文件。制定方案計劃要做到“三個(gè)符合、一個(gè)有利于”，即：符合上級精神，符合本地實(shí)際，符合人民群眾的愿望，有利于經(jīng)濟社會(huì )又好又快的發(fā)展和工作目標任務(wù)的完成。制定方案計劃力求全面、具體細致，明確方法步驟和責任時(shí)限以及遇到問(wèn)題的解決途徑，讓基層在落實(shí)時(shí)有參照，好執行。因此，制定方案計劃既要防止照搬照抄，照著(zhù)葫蘆畫(huà)瓢，上下一般粗，又不能大而化之，籠而統之，讓人摸不著(zhù)邊際，讓基層不好執行，難以落實(shí)。力爭把虛的變實(shí)的，把遠的拉近，把大的變小，把原則的變?yōu)榫唧w的，便于操作，提高落實(shí)的效率。
作風(fēng)方法實(shí)。方法是解決問(wèn)題的鑰匙，作風(fēng)是工作落實(shí)的保證。作風(fēng)是指在思想、工作和生活等方面表現出來(lái)的態(tài)度或行為風(fēng)格。方法是指為獲得某種東西或達到某種目的而采取的手段與行為方式。作風(fēng)方法有很多，如抓試點(diǎn)解麻雀、抓重點(diǎn)帶一般、抓典型樹(shù)標桿、抓班子帶隊伍、抓培訓強素質(zhì)等，都是非常管用和有效的。實(shí)干是最有效的方法，高效是最好的作風(fēng)。一切困難，只有在實(shí)干中才能克服；一切問(wèn)題，只有在實(shí)干中才能解決；一切辦法，只有在實(shí)干中才能找到；一切機遇，只有在實(shí)干中才能抓??；一切成績(jì)，只有在實(shí)干中才能創(chuàng )造。只有實(shí)干，才有高效。當前我們應該認真學(xué)習借鑒新聞部門(mén)“走基層、轉作風(fēng)、改文風(fēng)”的做法，做到講實(shí)話(huà)、報實(shí)情、辦實(shí)事，在“認真、具體、徹底、高效”上下功夫。認真是態(tài)度，具體是方法，徹底是結果，高效是目的和要求。作風(fēng)方法實(shí)，就要把上級精神與具體實(shí)際相結合，找到解決問(wèn)題的途徑和方法；就要對重大事情、疑難事情、緊急突發(fā)事情、影響安全穩定的事情、與民生民心密切相關(guān)的事情，負主要領(lǐng)導責任者要一步到位具體的親自解決問(wèn)題；為民辦事就要以人民滿(mǎn)意為最高原則，具體問(wèn)題具體分析，具體情況具體對待，盡最大努力讓群眾省時(shí)省心、方便快捷，在最短的時(shí)間內把事情辦好。具體實(shí)踐中還要做到“八個(gè)不能”，即：不能把想法說(shuō)成是工作，不能把正在做的說(shuō)成已經(jīng)完成的，不能問(wèn)題說(shuō)成是經(jīng)驗，不能把別人的功勞套在自己頭上，不能只講主觀(guān)不講客觀(guān)，不能只講困難不講努力，不能只講個(gè)人不講集體，不能只講考核不講指導。
工作效果實(shí)。工作成果是工作過(guò)程的結果，是衡量過(guò)程好差的一個(gè)重要尺度。沒(méi)有過(guò)程就不會(huì )有結果，沒(méi)有效果的過(guò)程是無(wú)效的過(guò)程，一定要把過(guò)程和效果有機地統一起來(lái)。工作效果，一般是指工作的投入與產(chǎn)出之比，通俗地講就是，在進(jìn)行某個(gè)任務(wù)時(shí)，取得的成績(jì)與所用時(shí)間、精力、金錢(qián)等的比值。產(chǎn)出大于投入，就是正效率，產(chǎn)出小于投入，就是負效率。提高工作效率就是要求正效率值不斷增大。工作效果實(shí)的起碼要求是真實(shí)、準確、及時(shí)，是看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的實(shí)實(shí)在在的成果，能夠被群眾認可，讓領(lǐng)導滿(mǎn)意、自己感到踏實(shí)的變化。決不是那些虛報數字，添加水分，或夸大其詞，匯報起來(lái)一套套，問(wèn)題還是老問(wèn)題，面貌還是老面貌，沒(méi)有什么發(fā)展和進(jìn)步的虛假成果。工作效果實(shí)還體現在當地財政收入上去了，群眾的口袋殷實(shí)了，不捉襟見(jiàn)肘，囊中羞澀；各級檢查考核能順利過(guò)關(guān)，創(chuàng )造優(yōu)異成績(jì)，不出扎眼問(wèn)題；責任目標能夠完成，進(jìn)入先進(jìn)行列，不落后掉隊；社會(huì )管理和服務(wù)及時(shí)、快捷、優(yōu)質(zhì)，滿(mǎn)意度明顯提高，內外形象得到提升，不被群眾埋怨。這樣的成果才是值得信賴(lài)，值得鞏固提高的成果，才是有益于社會(huì )和群眾的成果。
創(chuàng )新發(fā)展實(shí)。一般來(lái)說(shuō)，創(chuàng )新發(fā)展是以新思維、新發(fā)明、新方法和新描述為特征的一種概念化過(guò)程，主要有四層含義：一是更新，二是創(chuàng )新，三是改變，四是發(fā)展。創(chuàng )新發(fā)展是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達、一個(gè)單位發(fā)展進(jìn)步的不竭動(dòng)力。閉關(guān)自守，固步自封是沒(méi)有前途和希望的，只有不斷創(chuàng )新發(fā)展，才能在競爭中處于主動(dòng)，立于不敗之地。創(chuàng )新發(fā)展的主體是人類(lèi)，包括個(gè)人創(chuàng )新以及團體或組織創(chuàng )新；創(chuàng )新發(fā)展的客體是客觀(guān)世界，包括自然科學(xué)、社會(huì )科學(xué)以及人類(lèi)作為自然界產(chǎn)物的自身思維規律；創(chuàng )新發(fā)展的過(guò)程是不斷拓展和改變對客觀(guān)世界（包括人類(lèi)）認知與行為的動(dòng)態(tài)活動(dòng)本身；創(chuàng )新發(fā)展的核心是創(chuàng )新思維，是指人類(lèi)思維不斷向有益于人類(lèi)發(fā)展的方向動(dòng)態(tài)化的改變；創(chuàng )新發(fā)展的關(guān)鍵是改變，向新的方向、有效的方面進(jìn)行量和質(zhì)的變化；創(chuàng )新發(fā)展的作用主要是滿(mǎn)足人類(lèi)生存與發(fā)展的客觀(guān)需要、深化人類(lèi)對客觀(guān)世界的認知以及提高人類(lèi)對客觀(guān)世界的駕馭能力。創(chuàng )新發(fā)展絕對不是空穴來(lái)風(fēng)，更不能夠飛龍在天，它應該是我們日常工作中靈感的激發(fā)，用來(lái)指導和提升我們的工作。所以，我們在發(fā)展過(guò)程中要注意總結提煉成功的經(jīng)驗，著(zhù)眼未來(lái)發(fā)展，超前謀劃工作，在關(guān)鍵性工作，關(guān)鍵性環(huán)節上有所創(chuàng )新，有所發(fā)展，培育特色亮點(diǎn)，創(chuàng )造精品和名牌，推動(dòng)工作向深層次發(fā)展，始終占據主動(dòng)地位，為經(jīng)濟社會(huì )注入發(fā)展后勁?！俺詣e人嚼過(guò)的饃沒(méi)有味道”。實(shí)際過(guò)程中切忌好大喜功，步人后塵，防止“穿新鞋走老路”，把自己的視野囿于狹小的圈子內，沒(méi)有一點(diǎn)創(chuàng )造，沒(méi)有一點(diǎn)發(fā)展，處于落后的被動(dòng)的境地。
河南省平頂山市湛河區政府 劉選啟
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