確立“三全”新理念
扎實(shí)推進(jìn)人口計生工作
今年年初，河南省組織全省地、市、縣分管領(lǐng)導和計生主任舉辦工作培訓會(huì )，我們聆聽(tīng)了國家人口計生委黨組副書(shū)記、副主任趙白鴿的專(zhuān)題輔導報告《謀劃“十二五”規劃，全面做好人口工作》。她的報告從發(fā)展理念和人口發(fā)展問(wèn)題、“十二五”人口發(fā)展規劃和重點(diǎn)方面，對人口計生工作的發(fā)展，如何做好人口計生工作提出了一些新的理念和方法，讓人很受教育和啟發(fā)，特別是她提出的“人口計生工作要關(guān)注全人群，服務(wù)生命全過(guò)程”的思想，讓我們開(kāi)闊了眼界，同時(shí)也引發(fā)了一些思考。我感到在實(shí)施人口計生“十二”規劃，統籌解決人口計生問(wèn)題的新時(shí)期，應該確立“三全”新理念，從而把人口計生工作更加扎實(shí)地推向前進(jìn)，為經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展提供有力促證。
關(guān)注全人口。統籌解決人口問(wèn)題是黨中央、國務(wù)院向全黨全社會(huì )提出的要求，更是從事人口計生工作人員的歷史使命。隨著(zhù)形勢的發(fā)展，特別是人們對人口計生工作需求的變化，人口計生工作地位作用越來(lái)越重要，內容也在不斷地擴展，已經(jīng)不再是僅僅局限于育齡人群這個(gè)層面，已經(jīng)擴展到了全人口或者是全人群，工作的范圍更寬泛，內容更豐富，責任更重了。由此看來(lái)，人口計生工作既要做好常駐人口的工作，又要做好流動(dòng)人口的工作，既要重點(diǎn)關(guān)注育齡人群，又要關(guān)注所有人群，既要關(guān)愛(ài)女孩，又要關(guān)愛(ài)老人，等等，從而把工作落實(shí)到全人口，讓人口計生工作更加深入人心，產(chǎn)生積極的作用和影響。“十二五”期間，我們要堅定不移地走中國特色統籌解決人口問(wèn)題的道路，充分利用人力資源豐富、人口流動(dòng)活躍的時(shí)機，不斷完善人口政策法規體系和宏觀(guān)調控機制，著(zhù)力推進(jìn)人口發(fā)展思路和方式的轉變，推進(jìn)人口計生基本公共服務(wù)均等化；堅持計劃生育基本國策，繼續穩定適度低生育水平；加大出生缺陷預防工作，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，促進(jìn)人口性別均衡發(fā)展；加強流動(dòng)人口的服務(wù)管理，建立居家養老服務(wù)體系，完善利益導向機制，促進(jìn)人口計生工作協(xié)調健康發(fā)展，促進(jìn)人口發(fā)展與資源環(huán)境、社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。
服務(wù)全過(guò)程。人口計生工作的一個(gè)重要職能就是服務(wù)與管理，服務(wù)管理又是動(dòng)態(tài)的全方位的。服務(wù)全過(guò)程是一個(gè)全新的概念和命題，就是說(shuō)“十二五”期間的人口計生服務(wù)與管理要全過(guò)程，即從生命的孕育開(kāi)始，一直服務(wù)管理到老年直至死亡，這對我們來(lái)說(shuō)要求是相當高了。以往的技術(shù)服務(wù)主要是對育齡人群的服務(wù)。如2001年12月中華人民共和國國家計劃生育委員會(huì )發(fā)布的《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例實(shí)施細則》規定，“國家保障公民獲得適宜的計劃生育技術(shù)服務(wù)的權利，向農村實(shí)行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕、節育技術(shù)服務(wù)；免費提供的技術(shù)服務(wù)項目包括發(fā)放避孕藥具；孕情、環(huán)情檢查；放置、取出宮內節育器及技術(shù)常規所規定的各項醫學(xué)檢查；人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規所規定的各項醫學(xué)檢查；輸卵管結扎術(shù)、輸精管結扎術(shù)及技術(shù)常規所規定的各項醫學(xué)檢查。”服務(wù)全過(guò)程，就要從胎教開(kāi)始，然后進(jìn)行孕期保健和檢查，采取避孕節育措施；對嬰幼兒開(kāi)展早期教育，關(guān)注青少年的健康成長(cháng)；同時(shí)還要重視更年期的保健以及心理衛生輔導，重視人口老齡化問(wèn)題，解決好居家養老問(wèn)題。比如，有的單位在青少年中開(kāi)展“青蘋(píng)果校園行”的“恒愛(ài)行動(dòng)”，在育齡婦女中開(kāi)展的“春風(fēng)行動(dòng)”，在計生家庭和老齡人中開(kāi)展的“普惠行動(dòng)”，在流動(dòng)人口中開(kāi)展的“貼心服務(wù)行動(dòng)”，在計生干部和管理員中開(kāi)展的“培優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)”，都從不同方面、不同角度體現了服務(wù)全過(guò)程的理念，必將產(chǎn)生很好的效果。
盡責全時(shí)空 。責任貴在經(jīng)常，難在持久。一個(gè)人無(wú)論從事何種職業(yè)，都應該盡心盡責，盡自己的最大努力，求得不斷的進(jìn)步。這不僅是工作的原則，也是人生的原則。無(wú)論你身居何處，都應該盡職盡責，體現出你的人生價(jià)值。一個(gè)有強烈事業(yè)心責任感的人，哪怕是能力弱一點(diǎn)，他也能扎實(shí)工作，創(chuàng )造好的業(yè)績(jì)；如果一個(gè)人事業(yè)心責任感很差，即使再有本領(lǐng)，也難以有大的成就，說(shuō)不定還會(huì )把事情搞糟。盡責全時(shí)空，就是計生部門(mén)和計生干部要時(shí)時(shí)、事事、處處為人們著(zhù)想，以火熱心腸和滿(mǎn)腔熱情，傾心盡力為他們提供及時(shí)、便捷和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)管理，讓人們親身感受到人口計生工作好處。因此，我們在服務(wù)管理過(guò)程中要做到不分時(shí)間，不分地點(diǎn)，不分節假日，不分親疏，不分男女老少，都要盡心工作，熱情服務(wù)，讓人們感受到基本國策的溫暖。比如跟蹤隨訪(fǎng)及時(shí)，避孕藥具發(fā)放到位，健康檢查經(jīng)常，施行“四術(shù)”安全可靠，家政服務(wù)優(yōu)質(zhì)，法律援助幫助人們排憂(yōu)解難，等等。通過(guò)這些看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的工作，把你的責任和愛(ài)心送到千家萬(wàn)戶(hù)，無(wú)論在何時(shí)何地都能夠為人們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。盡責全時(shí)空就要自覺(jué)做到“五個(gè)不因”，即：不因形勢好而放松，不因困難多而退卻，不因素質(zhì)弱而畏縮，不因待遇低而懈怠，不因效果差而沮喪。我們只有時(shí)時(shí)刻刻想到我們肩上的擔子和責任，時(shí)時(shí)處處盡好我們應盡的責任，把自己的本職工作做好，把各種社會(huì )關(guān)系處理好，才算是真正負責任。同時(shí)，盡責還要勇于承擔責任，特別是在為人做事上出現問(wèn)題時(shí)，要勇于站出來(lái)承擔責任，多從自身找原因、查教訓，而不能避重就輕，推三阻四。一個(gè)計生干部能夠這樣堅持下去，服務(wù)到家，就能贏(yíng)得領(lǐng)導和同志們的贊譽(yù)，贏(yíng)得個(gè)人事業(yè)的成功，贏(yíng)得人們對人口計生工作的認可和好評。
河南省平頂山市湛河區政府 劉選啟
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