人力資源和社會(huì )保障部日前在全國啟動(dòng)實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃”，目標是在2010—2012年三年內引領(lǐng)45萬(wàn)名大學(xué)生實(shí)現創(chuàng )業(yè)，使有創(chuàng )業(yè)愿望并具備一定條件的大學(xué)生都得到創(chuàng )業(yè)培訓，使準備創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生都得到創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)。
以下便是全國各地為響應國家號召而出臺的針對大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策。由于各地就業(yè)創(chuàng )業(yè)形勢和經(jīng)濟特定不盡相同，所以針對大學(xué)生出臺的優(yōu)惠政策也各有千秋。
如今國家政策對大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)有了很大程度的傾斜和照顧，大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的環(huán)境越來(lái)越好，機遇也越來(lái)越多；相信今后大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的浪潮會(huì )一浪高過(guò)一浪。
由于本文是作者個(gè)人搜集后整理刪減得出，旨在鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)，所以對于各地政策的完整性和準確性不能保證。為此還請讀者見(jiàn)諒。
1 河南省
3月20日，我省召開(kāi)全省高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話(huà)會(huì )議，省工商局出臺的《關(guān)于支持我省高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)靈活就業(yè)的意見(jiàn)》，推出一系列優(yōu)惠政策，助高校畢業(yè)生自主、靈活創(chuàng )業(yè)。
零繳付零成本零收費大學(xué)生創(chuàng )業(yè)門(mén)檻降低
《意見(jiàn)》規定，對大學(xué)畢業(yè)生生實(shí)行創(chuàng )業(yè)，實(shí)行貨幣出資“零繳付”。畢業(yè)兩年內的高校畢業(yè)生投資設立注冊資本50萬(wàn)元以下的有限責任公司，非貨幣資產(chǎn)出資額占注冊資本的比例最高可達公司注冊資本的100%。創(chuàng )辦合伙企業(yè)、個(gè)人獨資企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社以及個(gè)體工商戶(hù)，無(wú)最低出資數額限制，出資方式由高校畢業(yè)生自主決定。
高校畢業(yè)生從事動(dòng)漫設計、電子商務(wù)、翻譯服務(wù)、軟件設計開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)開(kāi)發(fā)等不影響周邊環(huán)境和公共安全的經(jīng)營(yíng)項目，以及機動(dòng)車(chē)運輸(含貨物運輸和旅客運輸)、個(gè)體演出、個(gè)體演出經(jīng)紀等采用流動(dòng)經(jīng)營(yíng)方式的個(gè)體工商戶(hù)，可用自己的聯(lián)系地址作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，實(shí)現經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地“零成本”。
對高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng )辦企業(yè)的，實(shí)行服務(wù)創(chuàng )業(yè)“零收費”。自登記注冊之日起，三年內免收登記類(lèi)和證照類(lèi)行政事業(yè)性收費。扶持期內，工商系統免費為高校畢業(yè)生提供企業(yè)基礎登記信息查詢(xún)服務(wù)，省轄市工商局網(wǎng)站免費為高校畢業(yè)生創(chuàng )辦的企業(yè)發(fā)布設立、變更登記公告。
大學(xué)生試營(yíng)業(yè)期內免收各種費用
對于大學(xué)生創(chuàng )業(yè)，工商部門(mén)將放寬登記形式。從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生，可實(shí)行試營(yíng)業(yè)制度，并免費核發(fā)有效期為12個(gè)月、標注有“臨時(shí)”字樣的營(yíng)業(yè)執照，試營(yíng)業(yè)期內，免收各種費用。凡法律、法規“未禁入”行業(yè)和項目，都允許高校畢業(yè)生經(jīng)營(yíng);部門(mén)和地方自行設定的企業(yè)登記前置許可項目，工商系統將停止執行;高校畢業(yè)生申請從事已被社會(huì )普遍接受但未被正式認可的新興一般性經(jīng)營(yíng)項目，將依法予以登記。
大學(xué)生創(chuàng )業(yè)違規情節輕微首次不罰
對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)登記辦照，開(kāi)通綠色通道。設立高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)專(zhuān)用服務(wù)窗口，由專(zhuān)人擔任“創(chuàng )業(yè)聯(lián)系人”，提供事前指導、跟蹤輔導、快速辦結的“一條龍”服務(wù)，材料齊全符合法定形式的，當場(chǎng)登記、發(fā)照。對高校畢業(yè)生實(shí)行“首次不罰”制度。凡情節輕微、沒(méi)有對社會(huì )和他人造成危害后果的，可給予行政提示、告誡，并幫助其糾正，不予處罰。
2 山西省
山西省人力資源和社會(huì )保障廳、省財政廳、中國人民銀行太原中心支行、省工商局，針對高校畢業(yè)生靈活就業(yè)享受扶持政策出臺辦法。其中，以自主創(chuàng )業(yè)方式實(shí)現就業(yè)的畢業(yè)生，可享受行政事業(yè)性收費減免、小額擔保貸款及貼息等創(chuàng )業(yè)扶持。
"靈活就業(yè)包括三種類(lèi)型：自主創(chuàng )業(yè)、自由職業(yè)(指以個(gè)體勞動(dòng)為主的一類(lèi)職業(yè)，如作家、自由撰稿人、翻譯工作者、某些藝術(shù)工作者等)以及從事家政服務(wù)、家庭手工業(yè)、社區便民利民服務(wù)等方式就業(yè)。"省人社廳相關(guān)負責人表示，高校畢業(yè)生以這些形式就業(yè)，都被看成實(shí)現靈活就業(yè)。實(shí)現就業(yè)后，他們可以持《畢業(yè)證》、《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報到證》等材料，到就業(yè)所在地的公共就業(yè)(人才)服務(wù)機構申報"靈活就業(yè)證明"。
憑借靈活就業(yè)證明，大學(xué)生可在公共就業(yè)(人才)服務(wù)機構享受到一系列勞動(dòng)保障和人事代理服務(wù)，包括：代辦社會(huì )保險、戶(hù)籍代理、勞動(dòng)能力鑒定申報、轉正定級以及開(kāi)具出國(境)、留學(xué)、考研、婚姻登記證明材料等。此外，還可到有資質(zhì)的職業(yè)培訓機構，參加職業(yè)技能培訓或創(chuàng )業(yè)培訓，并可享受一次性培訓補貼。
實(shí)現靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，如果被各類(lèi)用人單位招聘和錄用，其招聘錄用后的社會(huì )保險繳費年限與靈活就業(yè)期間的繳費年限合并計算。如果符合就業(yè)困難人員條件，還可享受到社會(huì )保險補貼，標準為實(shí)際繳納基本養老、基本醫療和失業(yè)保險費總額的三分之一，補貼的最長(cháng)期限不超過(guò)3年。
3 海南省
隨著(zhù)就業(yè)形勢日益嚴峻,越來(lái)越多的大學(xué)生選擇自主創(chuàng )業(yè)。針對剛出校門(mén)的大學(xué)生面對資金和經(jīng)驗等各方面的實(shí)際困難，我省就業(yè)局有四大政策鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)。
第一，小額擔保貸款和貼息支持。一方面，登記失業(yè)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)，自籌資金不足的，可向當地指定銀行申請不超過(guò)5萬(wàn)元的小額擔保貸款;對從事微利項目的，還可獲得貼息支持。另一方面，自愿到西部地區及縣以下的基層創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生，自籌資金不足時(shí)，也可向當地經(jīng)辦銀行申請小額擔保貸款;對從事微利項目的，可獲得50%的貼息支持。
第二，免收有關(guān)行政事業(yè)性收費。高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且在工商部門(mén)注冊登記日期在其畢業(yè)后2年內的，自其在工商部門(mén)首次注冊登記之日起3年內免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)行政事業(yè)性收費。
第三、享受培訓補貼。離校后登記失業(yè)的畢業(yè)生，參加人力資源社會(huì )保障部門(mén)舉辦的創(chuàng )業(yè)培訓，可享受職業(yè)培訓補貼。
第四、免費創(chuàng )業(yè)服務(wù)。有創(chuàng )業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，可免費獲得公共就業(yè)服務(wù)部門(mén)提供的創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)，包括項目開(kāi)發(fā)、方案設計、風(fēng)險評估、開(kāi)業(yè)指導等內容。
4 青海省
今年起，青海省將實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃”，該計劃于2012年結束，3年內將引領(lǐng)450名大學(xué)生實(shí)現創(chuàng )業(yè)，每年培訓創(chuàng )業(yè)指導教師50名，對1000名以上有創(chuàng )業(yè)愿望并具備一定條件的大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓，讓有創(chuàng )業(yè)意愿和準備創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生都能享受到更好的創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)。
從2010年起，3年內政府將每年為西寧市安排貼息資金1000萬(wàn)元，為格爾木市安排貼息資金300萬(wàn)元，用于支持建設創(chuàng )業(yè)園和大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園地。支持有條件的高校建立大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)園。建立健全小額貸款擔保機構，搭建融資平臺，為創(chuàng )業(yè)大學(xué)畢業(yè)生提供小額貸款擔保服務(wù)。自主創(chuàng )業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的貸款額度提高到10萬(wàn)元以?xún)?，貸款期限不超過(guò)2年，對創(chuàng )辦微利項目的，在規定的貸款期限內給予全額貼息。對大學(xué)生初創(chuàng )企業(yè)，可按照行業(yè)特點(diǎn)，合理設置資金、人員等準入條件，并允許注冊資金分期到位。允許高校畢業(yè)生按照法律法規規定的條件、程序和合同約定將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對應屆及畢業(yè)2年以?xún)鹊拇髮W(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自其在工商部門(mén)首次注冊登記之日起3年內，免收登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費。登記求職的大學(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，自籌資金不足的可按規定申請小額擔保貸款，從事微利項目的可按規定享受貼息扶持。對合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，貸款規?？蛇m當擴大。
通過(guò)“創(chuàng )業(yè)培訓進(jìn)校園”、“創(chuàng )業(yè)培訓進(jìn)社區(鄉鎮)”等專(zhuān)項活動(dòng)，及時(shí)為有創(chuàng )業(yè)意愿的大學(xué)生提供創(chuàng )業(yè)培訓，不僅為在校大學(xué)生提供創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)，還將為他們制定創(chuàng )業(yè)路線(xiàn)圖，對參加創(chuàng )業(yè)培訓的大學(xué)生優(yōu)先推薦創(chuàng )業(yè)項目，優(yōu)先給予貸款支持，優(yōu)先提供跟蹤服務(wù)。
鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)。將大學(xué)生創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習納入大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習管理。為大學(xué)畢業(yè)生從事創(chuàng )業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，提供創(chuàng )業(yè)輔導和便利條件。充分發(fā)揮青海省高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項扶持資金作用，進(jìn)一步拓寬大學(xué)生創(chuàng )業(yè)融資渠道。鼓勵和引導大學(xué)畢業(yè)生返鄉創(chuàng )業(yè)，從事農牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)。對返鄉創(chuàng )業(yè)從事農牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的大學(xué)畢業(yè)生，2年內給予每人每月300元的生活補貼。鼓勵和支持基層服務(wù)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)富民。對靈活就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生申報就業(yè)的，提供免費勞動(dòng)保障和人事代理服務(wù)，做好社會(huì )保險關(guān)系等的接續。落實(shí)符合就業(yè)困難人員條件大學(xué)畢業(yè)生靈活就業(yè)的社會(huì )保險補貼政策，逐步實(shí)現穩定就業(yè)。
5 新疆阿克蘇
今年以來(lái)，阿克蘇市加大對全市大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng )業(yè)幫扶力度，積極為大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)提供小額貸款，為大學(xué)生成就創(chuàng )業(yè)夢(mèng)想開(kāi)辟了綠色就業(yè)通道。
僅今年上半年，阿克蘇市已發(fā)放小額就業(yè)貸款283萬(wàn)元，支持了68名大中專(zhuān)畢業(yè)生成功實(shí)現了創(chuàng )業(yè)、就業(yè)，自主創(chuàng )業(yè)在阿克蘇市已成為越來(lái)越多大學(xué)生的擇業(yè)首選。
6 湖南省
湖南省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)工作的通知》中規定：從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生，可享受三年內免交登記類(lèi)、管理類(lèi)和證照類(lèi)的各項行政事業(yè)性收費的優(yōu)惠政策。對自愿到湘西地區及縣級(含縣級)以下基層自主創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生，其自籌資金不足的，可申請小額擔保貸款。對從事微利項目的，貸款利息由財政承擔50%，展期不貼息。
《通知》明確要求全省各地勞動(dòng)保障部門(mén)主動(dòng)配合相關(guān)部門(mén)，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)扶持政策?！锻ㄖ愤€要求各地公共就業(yè)服務(wù)機構設立高校畢業(yè)生專(zhuān)門(mén)服務(wù)窗口，提供免費政策咨詢(xún)、職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務(wù)。
大學(xué)生想做小老板，還將有機會(huì )得到一些實(shí)際指導。按照省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳的部署，對希望參加創(chuàng )業(yè)培訓的，由各地相關(guān)部門(mén)組織其參加“創(chuàng )辦你的企業(yè)”(SYS)創(chuàng )業(yè)培訓班，并提供創(chuàng )業(yè)項目、開(kāi)業(yè)指導、融資服務(wù)等配套服務(wù)。對經(jīng)過(guò)創(chuàng )業(yè)培訓合格的學(xué)員，省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳要求將其納入當地創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，提供項目開(kāi)發(fā)、專(zhuān)家指導、小額貸款等一攬子服務(wù)，幫助他們成功創(chuàng )業(yè)。
7 湖北省
為了鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)，提升大學(xué)生創(chuàng )業(yè)技能，湖北省重點(diǎn)開(kāi)發(fā)了一批適合高校畢業(yè)生的創(chuàng )業(yè)項目，并實(shí)行創(chuàng )業(yè)培訓、開(kāi)業(yè)指導、政策咨詢(xún)、項目論證、跟蹤服務(wù)和后續扶持等“一條龍”服務(wù)。湖北各高校也紛紛開(kāi)設創(chuàng )業(yè)選修或必修課程，傳授創(chuàng )業(yè)知識，培養大學(xué)生創(chuàng )業(yè)意識和技能。創(chuàng )業(yè)計劃大賽、“百元創(chuàng )業(yè)大賽”、“商業(yè)模擬游戲”等各類(lèi)比賽在湖北高校中頻繁亮相，各高校通過(guò)創(chuàng )業(yè)實(shí)踐課程為大學(xué)生提供創(chuàng )業(yè)模擬演練。各高校還積極帶領(lǐng)學(xué)生參加“挑戰杯”等一系列省級和全國級別的創(chuàng )業(yè)設計大賽，在大賽中支持學(xué)生與各公司接洽，為學(xué)生各種創(chuàng )新發(fā)明尋出路、找商機。
湖北省還制定了大學(xué)生創(chuàng )業(yè)小額貸款優(yōu)惠政策，為高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)“開(kāi)綠燈”。該省規定：高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)自籌資金不足的，可申請2萬(wàn)元左右的小額擔保貸款。對自愿到該省享受西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策地區及縣級以下基層創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生申請小額擔保貸款并從事微利項目的，貸款利息由財政貼息50%。各地市也紛紛出臺優(yōu)惠措施，鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)。
湖北省副省長(cháng)郭生練表示，政府將進(jìn)一步通過(guò)政策引導與扶持，建立大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)機制。
8 遼寧省
農村青年創(chuàng )業(yè)可貸10萬(wàn)元
6月12日，由團省委、遼寧省銀監局和中國農業(yè)銀行遼寧省分行共同舉辦的“遼寧省農村青年創(chuàng )業(yè)小額貸款項目簽約儀式”舉行。省農行將提供30億元的授信額度，支持至少10萬(wàn)名遼寧農村青年創(chuàng )業(yè)。首批10名代表每人獲得了10萬(wàn)元貸款。
據了解，農村青年創(chuàng )業(yè)小額貸款(農行)項目主要面向18周歲-45周歲以下的農村青年，信用貸款額度一般在3萬(wàn)元-5萬(wàn)元，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。貸款利率在現行執行利率的基礎上給予優(yōu)惠。
9 黑龍江省
為積極應對全球金融危機下的畢業(yè)生就業(yè)，落實(shí)國家關(guān)于做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的精神，廣泛交流工作經(jīng)驗，探索新形勢下就業(yè)工作的新思路與新模式，加快就業(yè)與創(chuàng )業(yè)工作的改革進(jìn)程，提升全國高校就業(yè)指導教師隊伍的教學(xué)水平、創(chuàng )業(yè)指導能力與就業(yè)指導能力，積極開(kāi)拓畢業(yè)生就業(yè)渠道，由哈爾濱工業(yè)大學(xué)、河北科技大學(xué)、西安體育學(xué)院、山東工商學(xué)院、牡丹江師范學(xué)院、九江學(xué)院、合肥學(xué)院、隨州職業(yè)技術(shù)學(xué)院和黑龍江民族職業(yè)學(xué)院全國9所高校與伯馬中國就業(yè)研究院共同舉辦的2010中國大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng )業(yè)高峰論壇在哈爾濱召開(kāi)了。
會(huì )議號召支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)需要全社會(huì )的共同努力。一方面，高校應積極加強創(chuàng )業(yè)教育，大力開(kāi)展創(chuàng )業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，培養學(xué)生的創(chuàng )業(yè)意識和創(chuàng )新能力。另一方面，政府部門(mén)要大力支持，充分發(fā)揮宏觀(guān)調控職能，加大對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的政策、資金扶持力度,解決融資難題，簡(jiǎn)化審批手續，減少稅費負擔，加強人才市場(chǎng)管理，增強服務(wù)意識，提高社會(huì )保障力度等等，努力為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)營(yíng)造一個(gè)安全、健康、規范的發(fā)展環(huán)境，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，幫助越來(lái)越多的大學(xué)生走上創(chuàng )業(yè)的道路。
10 陜西省西安市
西安市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)培訓基地在未央區揭牌，由區政府搭臺，送創(chuàng )業(yè)培訓進(jìn)校園，通過(guò)有針對性的培訓，提升大學(xué)生創(chuàng )業(yè)能力，提高創(chuàng )業(yè)成功率。未央區政府在高校設立創(chuàng )業(yè)培訓基地，區勞動(dòng)部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)教師團隊授課，為在校大學(xué)生免費提供創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項培訓，培訓內容包括創(chuàng )業(yè)政策介紹、實(shí)戰演練、心理疏導等。
今年計劃培訓1000人，參加培訓的大學(xué)生還將獲得政府的扶持，在小額貸款、稅費減免、政策咨詢(xún)等方面享受優(yōu)惠。
據悉，今年陜西省也將創(chuàng )業(yè)作為促進(jìn)就業(yè)的一項重要內容，省上拿出5000萬(wàn)元，西安市拿出5000萬(wàn)元，共1億元作為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)基金，每位有創(chuàng )業(yè)意愿的大學(xué)生將獲得10萬(wàn)元至30萬(wàn)元的無(wú)息創(chuàng )業(yè)貸款。
11 山東省
山東?。?jiǎn)?dòng)550萬(wàn)人就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓計劃
山東省從今年起啟動(dòng)大規模就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓，今后5年將培訓550萬(wàn)人，全面提升城鄉勞動(dòng)者的就業(yè)競爭能力、職業(yè)轉換能力和創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)能力，實(shí)現統籌城鄉就業(yè)、緩解就業(yè)矛盾目標。
山東省從今年開(kāi)始力爭用5年時(shí)間，對100萬(wàn)名城鎮新成長(cháng)勞動(dòng)力實(shí)施就業(yè)競爭能力培訓，對200萬(wàn)名城鎮就業(yè)轉失業(yè)人員實(shí)施職業(yè)轉換能力培訓，對200萬(wàn)名進(jìn)城務(wù)工人員實(shí)施轉移就業(yè)能力和技能提升培訓，對50萬(wàn)名城鄉勞動(dòng)者實(shí)施創(chuàng )業(yè)能力培訓，使300萬(wàn)人達到初級技能水平，150萬(wàn)人達到中級技能水平，50萬(wàn)人達到高級技能水平，培訓合格率達到90%以上，并使80%以上培訓人員實(shí)現就業(yè)或自主創(chuàng )業(yè)。
12 安徽合肥市
免收行政事業(yè)性收費。
對高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、返鄉農民工等依法興辦實(shí)體的，自工商行政管理部門(mén)登記注冊起3年內，免收工商、衛生、民政等涉及管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)的各項行政事業(yè)性收費。
明確創(chuàng )業(yè)扶持群體。
對畢業(yè)2年內的高校畢業(yè)生和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、返鄉農民工等依法從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，除免收有關(guān)行政事業(yè)性收費外，對自籌資金不足的，可申請不超過(guò)5萬(wàn)元的小額擔保貸款;符合小型微利企業(yè)條件的，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅，并按規定給予一定比例貸款貼息(國家法律法規限制、禁止行業(yè)除外)。
創(chuàng )業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
對非正規就業(yè)組織，3年內免于工商登記注冊;正常經(jīng)營(yíng)12個(gè)月以上，依法繳納社會(huì )保險費的，給予創(chuàng )業(yè)者2000元/人一次性補助，屬于就業(yè)困難人員的給予4000元/人一次性補助;對創(chuàng )業(yè)實(shí)體吸納登記失業(yè)人員，且簽訂1年以上勞動(dòng)合同、依法繳納社會(huì )保險費的，按吸納人數給予1500元/人一次性補助，屬于就業(yè)困難人員的給予2000元/人一次性補助。
創(chuàng )業(yè)園區優(yōu)惠政策。
對畢業(yè)2年內的高校畢業(yè)生和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、返鄉農民工等依法興辦實(shí)體的，除免收相關(guān)行政事業(yè)性收費外，還免繳物管費、衛生費等管理性費用，減半繳納場(chǎng)地費，適當減免水電費，減免部分從減半繳納的場(chǎng)地費中支付;對自籌資金不足的，可提供小額擔保貸款;對招用就業(yè)困難人員、簽訂勞動(dòng)合同1年以上并依法繳納社保費的，給予相應期限社保補貼;招用城市零就業(yè)家庭成員就業(yè)的，給予一次性就業(yè)獎勵;對3年孵化期滿(mǎn)后出園的微型企業(yè)，符合勞動(dòng)密集型小企業(yè)的，可提供二次小額擔保貸款扶持。
對畢業(yè)2年內的高校畢業(yè)生和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生在合肥創(chuàng )業(yè)的，免收勞動(dòng)人事代理等費用，免費享受創(chuàng )業(yè)項目、創(chuàng )業(yè)培訓、信息咨詢(xún)等聯(lián)動(dòng)服務(wù);創(chuàng )業(yè)項目符合本市鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的，給予小額擔保貸款和貼息支持;對畢業(yè)2年內的高校畢業(yè)生依法從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自工商行政管理部門(mén)首次登記注冊之日起，1年內免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個(gè)人所得稅(國家法律法規限制、禁止行業(yè)除外);對畢業(yè)2年內的高校畢業(yè)生和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生到各級政府和創(chuàng )業(yè)園區創(chuàng )建的科技企業(yè)孵化器創(chuàng )辦、領(lǐng)辦科技企業(yè)，3年內免交房租;對從事社區服務(wù)業(yè)和農業(yè)創(chuàng )業(yè)的，根據吸納就業(yè)人數，給予專(zhuān)項創(chuàng )業(yè)補貼。
13 江蘇省
2010年江蘇把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位，確保全省高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達到70%、年終就業(yè)率達到90%，保持畢業(yè)生就業(yè)率基本穩定。據了解，2010年江蘇預計實(shí)際需要就業(yè)的高校畢業(yè)生將達70萬(wàn)人，總量壓力依然較大。
面對依然嚴峻的形勢，江蘇將貫徹“把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作首位”的重要決策，落實(shí)有利于大學(xué)生創(chuàng )業(yè)就業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款、資金補貼、場(chǎng)地安排等扶持政策，對高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)、興辦企業(yè)需申請小額貸款的，納入“江蘇省中小企業(yè)信用擔保體系建設扶持資金”和再就業(yè)人員“小額貸款省級擔?；稹睋７秶?。
增加小額貸款擔保資金，將新發(fā)放的個(gè)人小額貸款額度上限提高到5萬(wàn)元，規模較大的可提高到10萬(wàn)元;個(gè)人申請小額貸款并從事微利項目的由財政據實(shí)全額貼息，從事非微利項目的給予50%的貼息。對到村任職高校畢業(yè)生，優(yōu)先安排農業(yè)科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目;依托科技企業(yè)孵化體系，建立大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地，引導社會(huì )資源向大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)集聚，形成全方位、深層次、高效率的創(chuàng )業(yè)保障和運行機制，為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)營(yíng)造良好的創(chuàng )業(yè)孵化環(huán)境。
14 浙江省
高校畢業(yè)生自主就業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)的越來(lái)越多。在創(chuàng )業(yè)的初始階段，大學(xué)生到底能享受哪些優(yōu)惠政策呢?對此，浙江省教育廳、省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳及省地稅局等部門(mén)作了答復。
對高校畢業(yè)生靈活就業(yè)及自主創(chuàng )業(yè)，政府有相關(guān)扶持政策。目前，對高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，除國家限制行業(yè)外，3年內免交登記類(lèi)、管理類(lèi)和證照類(lèi)的各項行政事業(yè)性收費。半年內未就業(yè)的，可申請失業(yè)登記，享受失業(yè)人員相關(guān)政策，包括小額貸款和財政貼息等。
目前扶持政策主要針對應屆畢業(yè)生，持有畢業(yè)證的大學(xué)生就可享受。取得結業(yè)證和肄業(yè)證的學(xué)生，原則上不能說(shuō)是畢業(yè)生，一般不能享受這些優(yōu)惠政策。在享受相關(guān)政策時(shí)，畢業(yè)生需要出示畢業(yè)證、身份證、學(xué)校的就業(yè)報到證等。
省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳就業(yè)局：從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生免交的收費項目有七大項。免交工商部門(mén)收取的個(gè)體工商戶(hù)注冊登記費、個(gè)體工商戶(hù)管理費、集貿市場(chǎng)管理費、經(jīng)濟合同鑒證費、經(jīng)濟合同示范文本工本費;免交稅務(wù)部門(mén)收取的稅務(wù)登記證工本費;免交衛生部門(mén)收取的行政執法衛生監測費、衛生質(zhì)量檢驗費等、預防性體檢費、衛生許可證工本費;免交民政部門(mén)收取的民辦非企業(yè)單位登記費;免交勞動(dòng)保障部門(mén)收取的勞動(dòng)合同鑒證費、職業(yè)資格證書(shū)工本費等其他類(lèi)收費;免交國務(wù)院以及財政部、國家發(fā)展改革委員會(huì )批準設立的涉及個(gè)體經(jīng)營(yíng)的其他登記類(lèi)、證照類(lèi)和管理類(lèi)收費項目;免交各省、自治區、直轄市人民政府及其財政、價(jià)格主管部門(mén)按照管理權限批準設立的涉及個(gè)體經(jīng)營(yíng)的登記類(lèi)、證照類(lèi)和管理類(lèi)收費項目。
15 吉林省
鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)。在當地公共就業(yè)服務(wù)機構登記失業(yè)的自主創(chuàng )業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請不超過(guò)5萬(wàn)元的小額擔保貸款;對合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可按規定適當擴大貸款規模;從事當地政府規定微利項目的，可按規定享受貼息扶持。有創(chuàng )業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng )業(yè)培訓的，按規定給予職業(yè)培訓補貼。
高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)2年內免收勞動(dòng)人事代理費，可比照靈活就業(yè)困準人員享受不超過(guò)3年的社會(huì )保險補貼，免費享受創(chuàng )業(yè)項目、創(chuàng )業(yè)培訓、信息咨詢(xún)等聯(lián)動(dòng)服務(wù)。
實(shí)施創(chuàng )業(yè)項目獎勵。各縣(市)區、開(kāi)發(fā)區根據需要，面向社會(huì )開(kāi)展創(chuàng )業(yè)項目征集活動(dòng)，對創(chuàng )業(yè)成功率高、拉動(dòng)就業(yè)明顯的項目提供人，給予2萬(wàn)至10萬(wàn)元獎勵;對發(fā)展前景好、科技含量高的項目提供人，給予10萬(wàn)至20萬(wàn)元獎勵。全民創(chuàng )業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金向高校畢業(yè)生傾斜，重點(diǎn)用于扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)，對創(chuàng )業(yè)成功的高校畢業(yè)生給予獎勵或補貼。
鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)。經(jīng)人力資源和社會(huì )保障部門(mén)認定，并持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的城鎮登記失業(yè)大學(xué)生創(chuàng )辦企業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的(除國家限制的行業(yè)外)，比照城鎮失業(yè)人員享受稅費減免，小額貸款最高不超過(guò)5萬(wàn)元，符合規定的微利項目，可享受貼息扶持，按規定給予不超過(guò)3年的社會(huì )保險補貼;創(chuàng )辦的年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入50萬(wàn)元以下的小企業(yè)，3年內免收和暫停各類(lèi)行政事業(yè)收費，并按照企業(yè)實(shí)繳地方稅的一定比例由當地政府給予補貼，最高補貼額度為2萬(wàn)元。
大中專(zhuān)畢業(yè)生到農村領(lǐng)辦和創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體，從事種植、養殖和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其人事和戶(hù)籍關(guān)系由市、縣(市)區人事局或人才中心統一管理，保留相應身份，連續計算工齡，并代辦檔案工資調整、職稱(chēng)申報、社會(huì )保險等事宜;大學(xué)畢業(yè)生到農村基層工作，取消見(jiàn)習期，直接轉正定級。
高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(國家限制行業(yè)除外)，且工商部門(mén)注冊登記日期在其畢業(yè)后兩年以?xún)鹊?，自其在工商部門(mén)登記注冊之日起3年內免交有關(guān)登記類(lèi)、證照類(lèi)和管理類(lèi)收費;從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生，可免交涉及工商、稅務(wù)、衛生、交通、國土、公安等部門(mén)共22項費用。
高校畢業(yè)生自謀職業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)可申請2至5萬(wàn)元小額貸款;到縣級以下基層單位開(kāi)辦創(chuàng )業(yè)項目，可申請小額擔保貸款，對從事微利項目的，財政予以50%的貸款貼息，展期不貼息
鼓勵大中專(zhuān)畢業(yè)生和新成長(cháng)勞動(dòng)力自主創(chuàng )業(yè)。大中專(zhuān)畢業(yè)生、新成長(cháng)勞動(dòng)力從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的免交有關(guān)登記類(lèi)、證照類(lèi)屬地方收取的行政事業(yè)性收費(稅務(wù)證照類(lèi)工本費減免對象不包括建筑業(yè)、娛樂(lè )業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等行業(yè))，期限最長(cháng)不超過(guò)3年;符合條件的可以享受小額擔保貸款待遇。
加大小額擔保貸款扶持力度在現有政策明確范圍的基礎上，所有符合條件的就業(yè)困難人員均可按規定程序申請小額擔保貸款。符合貸款條件人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)創(chuàng )業(yè)的、有發(fā)展前景、有信譽(yù)再次貸款的,其貸款額度可根據實(shí)際情況適當增加。
16 福建省
福建省針對該省高校畢業(yè)生總量繼續攀升，用人單位吸納畢業(yè)生能力下降等嚴峻的就業(yè)形勢，制定出臺了一系列政策鼓勵和扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)。
福建省對高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)符合條件的，制定了免收行政事業(yè)性收費、落實(shí)稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款和貼息等扶持政策;對畢業(yè)2年以?xún)鹊钠胀ǜ咝．厴I(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自其在工商部門(mén)首次注冊登記之日起3年內免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等行政事業(yè)性收費;對于自主創(chuàng )業(yè)、靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，人事部門(mén)所屬人才中介機構3年內免費辦理人事代理，提供落戶(hù)服務(wù)。
自主創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生可享受小額擔保貸款和其他形式小額貸款貼息政策，貼息貸款額度最高5萬(wàn)元，由財政按中國人民銀行公布的同期貸款基準利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)以?xún)冉o予全額貼息。同時(shí)依托團省委，設立大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)擔?；?，為需要擔保的異地創(chuàng )業(yè)高校畢業(yè)生提供擔保服務(wù)。
福建省還將實(shí)施大學(xué)生“十百千萬(wàn)”創(chuàng )業(yè)助力計劃。在全省建立10個(gè)高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)培訓基地，扶持100個(gè)高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)項目，為1000名有創(chuàng )業(yè)意向的高校畢業(yè)生提供系統的創(chuàng )業(yè)輔導，組織1萬(wàn)名高校畢業(yè)生參加創(chuàng )業(yè)培訓。建設完善一批大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園和創(chuàng )業(yè)孵化基地，為高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)提供“一條龍”服務(wù)。
據福建省人事廳有關(guān)負責人介紹，2009年，這個(gè)省的大中專(zhuān)畢業(yè)生總量將超過(guò)20萬(wàn)人，比去年增長(cháng)15%左右。福建省通過(guò)加大鼓勵和扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)力度，力爭實(shí)現高校畢業(yè)生就業(yè)率與去年基本持平。
17 重慶市
重慶大學(xué)生南京創(chuàng )業(yè)可貸款年限1年左右重慶畢業(yè)或在南京上大學(xué)的重慶學(xué)生，不需任何抵押、擔保，即可獲得不高于5萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)貸款。為降低貸款風(fēng)險，此類(lèi)創(chuàng )業(yè)貸款的年基準利率一般在現有利率基礎上上浮15%到20%左右。副市長(cháng)陳剛透露，大學(xué)生創(chuàng )業(yè)貸款，其年限一般在1年左右。重慶五項優(yōu)惠政策鼓勵大學(xué)生創(chuàng )業(yè)和就業(yè) ■大學(xué)畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，1年內可以免繳行政事業(yè)性收費。 ■凡自愿到重慶市工作的畢業(yè)生，只要與用人單位簽訂就業(yè)合同，不受學(xué)校、專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷和生源的限制; ■半年以上未就業(yè)有固定戶(hù)口的大學(xué)畢業(yè)生可在其戶(hù)口所在地居委會(huì )登記，申請3000-4000元人民幣的銀行抵押和擔保貸款; ■自謀職業(yè)的畢業(yè)生，根據本人意愿，可將戶(hù)口和人事檔案暫存就讀學(xué)校2年或由市大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)指導中心存管2年，存管期間免收檔案管理費; ■加強畢業(yè)生就業(yè)指導，引導大學(xué)生轉變擇業(yè)觀(guān)念。另外，重慶轉為直轄市以來(lái)，進(jìn)入各類(lèi)高校的重慶學(xué)生越來(lái)越多，全市各高校在校生人數也較直轄初增加了約一倍。為適應大中專(zhuān)生就業(yè)形勢的變化，重慶市近兩年先后推出了大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)小額貸款、對本地和外地生源平等開(kāi)放就業(yè)資源及就業(yè)市場(chǎng)等措施，為大中專(zhuān)畢業(yè)生創(chuàng )造了更多的就業(yè)機會(huì )。據統計，全市近兩年畢業(yè)的大學(xué)生中，有4.2%選擇了自主創(chuàng )業(yè)。
18 廣東省
2010年12月31日前，大學(xué)生登記設立注冊資本10萬(wàn)元以下的有限責任公司(一人有限公司除外)，經(jīng)投資者共同申請并作出相應書(shū)面承諾，可免繳首期注冊資本，但須在法定期限內繳足。
創(chuàng )辦公司免繳首期注冊資本
大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)還可享受稅費減免。除國家限制的行業(yè)外，按照規定，大學(xué)生畢業(yè)2年內從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自其在工商部門(mén)首次注冊登記之日起3年內免交登記類(lèi)、證照類(lèi)和管理類(lèi)行政事業(yè)性收費，并可享受免收2年保存人事關(guān)系及檔案的費用和各項服務(wù)收費。高校畢業(yè)生創(chuàng )辦的高新技術(shù)企業(yè)、軟件生產(chǎn)企業(yè)、小型微利企業(yè)或從事農林牧漁業(yè)，符合現行稅法規定條件的，均可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。
大學(xué)生自主創(chuàng )辦企業(yè)為開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用，未形成無(wú)形資產(chǎn)的，在按規定據實(shí)抵扣的基礎上，再按照研究開(kāi)發(fā)費用的50%加計扣除;形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費加計扣除部分形成的年度虧損，可以用以后年度所得彌補，但結轉年限最長(cháng)不得超過(guò)5年。
創(chuàng )業(yè)成功可享數千元資助
自主創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生招用本省戶(hù)籍大學(xué)生，簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規定繳納社會(huì )保險費的，可按實(shí)際招用人數在相應期限內給予社會(huì )保險補貼和崗位補貼，期限最長(cháng)不超過(guò)3年。創(chuàng )業(yè)大學(xué)生本人可同等享受就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼政策。
創(chuàng )業(yè)大學(xué)生可享受小額擔保貸款政策，貸款額度最高不超過(guò)5萬(wàn)元，對合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來(lái)就業(yè)的，可按規定適當擴大貸款規模，從事當地政府規定微利項目的，可按規定享受貼息扶持。創(chuàng )業(yè)成功后可享受一次性創(chuàng )業(yè)資助，珠江三角洲地區的資助額度為2000～3000元，粵東西北地區可提高至3000～4000元。
3年提供6萬(wàn)個(gè)見(jiàn)習崗位
2009～2011年，廣東將重點(diǎn)扶持400個(gè)高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)項目，為2000名有創(chuàng )業(yè)意向的大學(xué)生提供系統的創(chuàng )業(yè)輔導，組織6萬(wàn)名高校畢業(yè)生參加創(chuàng )業(yè)培訓。
3年內，全省將有5000家企業(yè)、科研機構、專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì )(協(xié)會(huì ))、研究會(huì )作為高校畢業(yè)生見(jiàn)習基地，可提供6萬(wàn)名未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加見(jiàn)習實(shí)訓，見(jiàn)習期限最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月。見(jiàn)習期間，由見(jiàn)習單位為參加見(jiàn)習生辦理人身意外傷害保險，并由見(jiàn)習單位和當地政府提供不低于當地最低工資標準80%、不高于120%的生活補貼.
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