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杭州余杭：常抓不懈的應是隊伍建設和課堂教學(xué)

           ● 趙麗萍（浙江省杭州市余杭區教育局副局長(cháng)）

在余杭區，課程改革極大地提升了教育在老百姓心中的形象和地位。過(guò)去余杭教育的硬件盡管不錯，但教育對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度不夠。經(jīng)過(guò)課程改革，余杭教育教學(xué)質(zhì)量迅速提高，學(xué)生的綜合素質(zhì)明顯優(yōu)化。區委區政府給我們的評價(jià)是：余杭教育發(fā)展與余杭經(jīng)濟文化的發(fā)展是相適應的。

在課改歷程中，我覺(jué)得余杭的校長(cháng)和教師收獲很大。校長(cháng)辦學(xué)理念提升很快，從關(guān)注表面的問(wèn)題到關(guān)注學(xué)校文化、教師隊伍等內涵發(fā)展問(wèn)題。教師隊伍成長(cháng)順利，教育教學(xué)質(zhì)量提高就快，因此老百姓比較滿(mǎn)意。有幾個(gè)指標可以說(shuō)明問(wèn)題：一是學(xué)生的綜合素質(zhì)明顯提高，余杭區課改以來(lái)未成年人犯罪率在浙江全省是最低的，去年到今年為零。二是教學(xué)水平提高了，義務(wù)階段升學(xué)率為100%，中、高考升學(xué)比例也在不斷提高，在杭州市也處于前列。

對學(xué)校而言，千校一面的狀況在改變。校長(cháng)們越來(lái)越注意學(xué)校辦學(xué)特色、辦學(xué)風(fēng)格的形成，特別是把校本課程開(kāi)發(fā)、綜合實(shí)踐活動(dòng)、校園文化等與辦學(xué)特色結合起來(lái)，這種情況是課改這四五年形成的。對教育行政部門(mén)與教研部門(mén)來(lái)說(shuō)課程改革的過(guò)程是他們的一個(gè)鍛煉、培訓和提高的過(guò)程，凡是跟課改相關(guān)的人員，認識水平和能力都在不斷提高。教研員隊伍的成長(cháng)尤其明顯。

家長(cháng)對教育的關(guān)注和認識也在提高。家長(cháng)開(kāi)始更多地關(guān)注和理解教育改革，對我們順利開(kāi)展綜合課程、中考和評價(jià)改革，包括提高教學(xué)質(zhì)量都有很大的促進(jìn)作用。很多家長(cháng)對學(xué)校的做法如何改進(jìn)，對課堂教學(xué)的問(wèn)題他們都可以很輕松地談出自己的意見(jiàn)，課改以前這種情況是不可能出現的。

在推進(jìn)課程改革過(guò)程中，我覺(jué)得我們緊抓隊伍建設和課堂教學(xué)的思路是比較清晰，也比較有效的。

一是特別重視教師隊伍和校長(cháng)隊伍建設。除了參與省里和國家培訓外，對教師還開(kāi)展了新教師上崗培訓、骨干教師培訓、特級后備培訓等分級分層培訓。校長(cháng)培訓也是多層次、多種形式，我們與華東師大課程所合作的新課程領(lǐng)導高級研修班一直在堅持。在校長(cháng)隊伍建設中，我們著(zhù)力抓初中學(xué)校，突破了初中，整個(gè)義務(wù)階段的課改就會(huì )更順利一些。

二是重視校本教研。余杭區是國家確定的校本教研基地之一，幾年來(lái)形式多樣的校本教研已經(jīng)成為很多學(xué)校的風(fēng)氣，有的以課例研究為載體，有的是主題式教研，有的是教研課堂觀(guān)察，還有的是“兩段三式”的磨課。以前學(xué)校教研的氛圍不是很濃，課程改革后學(xué)校盡可能把教研跟培訓結合起來(lái)，每個(gè)學(xué)科校本教研都實(shí)現常態(tài)化，這些對教師的成長(cháng)有很大幫助。此外我們還在2005 年頒發(fā)了新課程背景下課堂常規的要求，避免教師無(wú)所適從，我們感覺(jué)在課改教學(xué)過(guò)程中教師越來(lái)越有章法，不再盲無(wú)頭緒。

在課程改革過(guò)程中，我們也遇到了一些問(wèn)題和困惑。如制度不配套問(wèn)題。相關(guān)制度不突破，工作展開(kāi)就比較難。比如教師隊伍管理中的優(yōu)勝劣汰問(wèn)題，只進(jìn)不出這個(gè)制度不打破的話(huà)，我們在用人管理上還是制約很多，但這不是靠教育局和學(xué)校本身能解決的，跟整個(gè)事業(yè)單位人事制度改革有關(guān)系，需要一個(gè)過(guò)程。再如督導乏力問(wèn)題，課程改革國家的督導要加強，目前督學(xué)在引領(lǐng)學(xué)校健康順利發(fā)展方面的作用還不明顯。一定要由政府出面，相關(guān)部門(mén)牽頭，顯示它的權威作用。辦學(xué)當然主要靠學(xué)校自覺(jué)性和水平，但還需要借助外部力量，要有一支強大的督導力量。下一階段，我們準備采取措施，重點(diǎn)做好以下工作：

第一，進(jìn)一步促進(jìn)全區教育均衡發(fā)展。我們將在薄弱學(xué)校拆并完成之后，建立教育集團，以名校帶弱校、老校帶新校、城鎮學(xué)校帶農村學(xué)校，師資打通、教學(xué)打通、薪金福利打通，這樣可以促進(jìn)我們區域教育更加協(xié)調發(fā)展。

第二，繼續抓課堂教學(xué)不放松。教育工作始終是要圍繞課堂，圍繞學(xué)校為中心展開(kāi)的。要讓學(xué)生在課程改革環(huán)境之下健康成長(cháng)，一定要涉及到課堂有效教學(xué)問(wèn)題。這是一直不能放松的，一松懈，有些東西一定會(huì )反彈的。

第三，繼續抓干部隊伍建設。我們的干部隊伍還不能適應事業(yè)發(fā)展的需要，如何提升、培養好我們現有的干部隊伍，需要花大力氣去做，特別是提高校長(cháng)課程領(lǐng)導的能力，促使校長(cháng)真正從行動(dòng)上去抓內涵發(fā)展，這是我們今后五六年要重點(diǎn)做好的工作。這里面當然也包括教研員隊伍建設。

第四，強化課改督導工作。我們至少要讓學(xué)校在規范地執行國家三級課程計劃這個(gè)框架下開(kāi)展工作，這是實(shí)施素質(zhì)教育，實(shí)現辦學(xué)特色的非常重要的一環(huán)。

第五，校本研訓常抓不懈。我們要繼續推進(jìn)教科研一體化，要在教育教學(xué)實(shí)際過(guò)程中研究解決問(wèn)題。在校本教研和培訓當中，把問(wèn)題課題化，用課題研究推動(dòng)我們的工作。