第一是警示作用。通過(guò)對作業(yè)場(chǎng)所和崗位懸掛警示卡和信息卡，對職工進(jìn)行危險提示，使每個(gè)職工都知道自己的崗位 。存在哪些事故隱患和職業(yè)危害，以及它們的危害程度；知道如何預防事故的發(fā)生，并保護自己不受傷害；知道一旦事故發(fā)生應當怎樣進(jìn)行緊急處置，讓人身傷害和財產(chǎn)損失降到最小。
第二是監控作用。通過(guò)對事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)的掛牌，明確了該監控點(diǎn)的主要危害以及危害程度、主要控制措施、監控責任人和檢查周期等內容，便于做好日常管理和動(dòng)態(tài)管理，對事故隱患和職業(yè)危害實(shí)施有效的監督和控制，防止事故的發(fā)生。
第三是完善和提高了企業(yè)的安全管理水平。通過(guò)推行“監控法”可以有效地促進(jìn)隱患的整改，完善企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系、真正實(shí)現全員、全方位、全過(guò)程的管理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平。
3、專(zhuān)家和各級領(lǐng)導對“一法三卡”工作法的評價(jià)和肯定
中建協(xié)建筑安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)秦春芳：
建筑行業(yè)推行“一法三卡”是一個(gè)創(chuàng )造、一個(gè)創(chuàng )舉，是行政與工會(huì )安全管理體系的有機結合。
《中國建設報》理論與政策專(zhuān)刊主任李政：
“一法三卡”是從動(dòng)員和發(fā)動(dòng)全員參與防范事故發(fā)生這個(gè)角度出發(fā)來(lái)解決安全問(wèn)題，是一個(gè)創(chuàng )造性的方法，它貴在讓從業(yè)者做安全上的明白人，做安全上的規范事。
《中國建設報》政策與理論專(zhuān)刊副主任陳鐵寶：
“一法三卡”是群眾性的工作方法，旨在安全工作人人參與，人人有責，人人肩上有“泰山”。
河南省總工會(huì )副主席李中富：
“一法三卡”工作法是工會(huì )參與企業(yè)安全管理的好形式，是工會(huì )勞動(dòng)保護工作的新方法，是繼承與發(fā)展傳統作法的新載體，體現了群眾性、參與性、全員性和廣泛性。
4、專(zhuān)業(yè)性安全工作與群眾性安全工作的有效結合。
“一法三卡”調整了安全管理行為主體，實(shí)現了安全管理從專(zhuān)業(yè)管理到全員管理、自上而下管理到自下而上管理的轉變?；鶎邮瞧髽I(yè)安全管理的第一站，只有把基層打造成安全工作的“銅墻鐵壁”，才能確保企業(yè)的長(cháng)治久安。“一法三卡”工作法的根基在基層，防范在基層，作為在基層。它采取自下而上、突出基層、全員參與的逆向管理方式，把基層廣大職工群眾作為安全管理的行為主體，把各自崗位的危險源點(diǎn)交給基層職工群眾，把安全防范工作融入到全體員工的崗位實(shí)踐，從而達到“群防群治保安全”的目的。
在這種管理模式中，由于全員參與安全管理，全員都是安全哨兵，“人”的主觀(guān)能動(dòng)性得到進(jìn)一步發(fā)揮，積極性得到進(jìn)一步調動(dòng)，群眾智慧得到進(jìn)一步的挖掘。
實(shí)踐證明，“一法三卡”這種從下而上、基礎性、群眾性的活動(dòng)形式，突出了職工群眾的安全管理主體地位，使安全管理的主體由少數管理者轉變成全員參與、全員預防，由少數人的一條腿支撐變成全員多條腿支撐，為企業(yè)安全工作筑牢了堅實(shí)的群眾防線(xiàn)。
“一法三卡”原本是新形勢下加強勞動(dòng)保護工作的新載體，解決工會(huì )勞動(dòng)保護工作不規范、缺抓手、勞動(dòng)保護專(zhuān)兼職人員技能不足，以及參與事故事后處理多、參與施工過(guò)程安全管理少的不足或問(wèn)題，更好地維護職工的職業(yè)健康安全，更好地維護職工第一位的權益——生命權。但是在運行過(guò)程中，實(shí)踐使其作用、使命得到了放大，專(zhuān)家、領(lǐng)導的總結、提煉更使其得到了提高與升華，上升到了新的更高的層面。另外，這項工作雖然對夯實(shí)安全基礎、加強企業(yè)安全管理十分有益，應該大力推行，但僅靠工會(huì )是無(wú)法或很難推動(dòng)的。在推行的過(guò)程中，各級黨政組織尤其是行政組織不僅在組織機構、人員配備、教育培訓及所需資金上應給予有力保障，而且各級行政主管還應是推行“一法三卡”工作法的第一先行官、第一責任人和第一執行者。
“一法三卡”宣傳教育提綱
“一法三卡”是江蘇省總工會(huì )從1998年初開(kāi)始，經(jīng)過(guò)多年探索和實(shí)踐，總結出的一種科學(xué)的、規范的勞動(dòng)保護監督檢查工作方法，這種工作方法多次在全國性的會(huì )議上交流，得到了普遍的認可，在全國有很大的影響。“一法三卡”是根據安全生產(chǎn)的基礎理論，參照國家現行的勞動(dòng)安全衛生法律、法規和技術(shù)標準，結合安全生產(chǎn)實(shí)際情況，借鑒國內外安全管理的經(jīng)驗，編制的安全檢查提示手冊，具有很強的針對性、實(shí)用性和可操作性。我們作為中央級大型建筑施工企業(yè)，所承攬的工程任務(wù)技術(shù)含量高，施工難度大，安全隱患多，積極應用“一法三卡”對于我們抓好安全工作，具有極為重要的現實(shí)意義。
一、“一法三卡”的內容和現實(shí)意義
1、什么是“一法三卡”
“一法”即事故隱患和職業(yè)危害監控法；“三卡”是指安全檢查提示卡、危險源點(diǎn)警示卡(事故隱患和職業(yè)危害監控卡)、有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡。
2、“一法三卡”的具體內容
A、事故隱患和職業(yè)危害監控法：它是通過(guò)排查、確認、評估、建檔等一系列方法，對生產(chǎn)場(chǎng)所、崗位和辦公區、生活區可能發(fā)生的事故隱患和職業(yè)危害，按其危險(危害)程度進(jìn)行分級監控，實(shí)施日常管理和動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)事故隱患和職業(yè)危害的整改。是企業(yè)在安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生管理中的一種工作方法。
B、危險源點(diǎn)警示卡、有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡：就是把確認的事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題制作醒目的標識牌，掛在相應的作業(yè)場(chǎng)所和崗位，告知職工應注意的問(wèn)題。
警示卡的內容有：作業(yè)點(diǎn)名稱(chēng)、危險等級、易發(fā)事故的種類(lèi)，防護措施、監控要求、緊急預案、責任人、檢查周期等。
有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡的內容有：化學(xué)名稱(chēng)、理化性質(zhì)、毒性、火災與爆炸、長(cháng)期、短期接觸的影響、人身的防護、現場(chǎng)急救、安全和處理、檢查周期等。
C、安全檢查提示卡(安全檢查表)
安全檢查提示卡就是針對某一作業(yè)場(chǎng)所和崗位，所要檢查的項目和內容，制成表格，持表對作業(yè)場(chǎng)所和崗位進(jìn)行安全檢查、全測評。表格的內容有：序號、檢查項目、檢查標準(內容)提示、檢查結果、檢查人、檢查的意見(jiàn)和建議、被檢查單位名稱(chēng)、被檢查單位負責人。
安全檢查是防范事故和職業(yè)危害的有效形式和手段，但長(cháng)期以來(lái)工會(huì )安全檢查往往是經(jīng)驗式和粗放式的，特別是進(jìn)行跨行業(yè)，多工種安全檢查時(shí)，由于知識經(jīng)驗有限，往往提不出要害意見(jiàn)，即使是富有經(jīng)驗的行家檢查，也有一定的隨意性，缺乏統一標準的程序，一些安全檢查很容易流于形式，走過(guò)場(chǎng)。
3、“一法三卡”在勞動(dòng)保護工作中的作用
第一是警示作用。通過(guò)對作業(yè)場(chǎng)所和崗位懸掛警示卡和信息卡，對職工進(jìn)行危險提示，使每個(gè)職工都知道自己的崗位存在哪些事故隱患和職業(yè)危害，以及它們的危害程度；知道如何預防事故的發(fā)生，并保護自己不受傷害；知道一旦事故發(fā)生應當怎樣進(jìn)行緊急處置，讓人身傷害和財產(chǎn)損失降到最小。
第二是監控作用。通過(guò)對事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)的掛牌，明確了該監控點(diǎn)的主要危害以及危害程度、主要控制措施、監控責任人和檢查周期等內容，便于做好日常管理和動(dòng)態(tài)管理，對事故隱患和職業(yè)危害實(shí)施有效的監督和控制，防止事故的發(fā)生。
第三是完善和提高了企業(yè)的安全管理水平。通過(guò)推行“監控法”可以有效地促進(jìn)隱患的整改，完善企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系、真正實(shí)現全員、全方位、全過(guò)程的管理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平。
二、為什么要應用“一法三卡”
****同志曾經(jīng)精辟地指出：隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治工作的重點(diǎn)應該突出超前預防，也必須突出超前預防，把影響安全生產(chǎn)的隱患消除在萌芽之中，最大限度地減少生產(chǎn)事故和職業(yè)危害。“一法三卡”經(jīng)驗的核心就是注重對事故隱患和職業(yè)危害的提示檢查、危險警示和信息告知，最終實(shí)現重點(diǎn)監控，并針對存在的問(wèn)題，采取及時(shí)有效的預防措施，克服了以往的亡羊補牢式的安全監督管理弊端，促進(jìn)和加強了安全監督管理，是黨的“安全第一，預防為主”的方針在工會(huì )勞動(dòng)保護監督檢查實(shí)際工作中的具體應用和實(shí)踐。
當前在一些項目部和施工隊，存在著(zhù)監督檢查無(wú)手段、無(wú)措施、無(wú)針對性的“三無(wú)”現象，導致勞動(dòng)保護監督檢查工作流于形式，發(fā)揮不了應有的作用，與群眾的要求和法律法規賦予的職責相距甚遠。“一法三卡”對履行監督檢查職責，有效開(kāi)展群眾性的安全監督檢查活動(dòng)提供了很好的形式和方法。也為我們今后的安全工作提供了強有力的保證，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的事故隱患和職業(yè)危害的治理，更好地維護廣大職工的生命安全和身體健康。
三、怎樣推行“一法三卡”
在推行“一法三卡”前要利用各種形式和手段，宣傳介紹推廣“一法三卡”的重要意義和在勞動(dòng)保護監督檢查工作中的重要作用，不僅要讓從事工會(huì )勞動(dòng)保護監督檢查工作同志的認可，還要爭取得到各級行政領(lǐng)導和從事安全管理工作同志的認同和支持。職工群眾既是傷亡事故和職業(yè)危害的受害者，也是搞好安全生產(chǎn)的主體和中堅力量，更要注重對他們進(jìn)行“一法三卡”的宣傳，取得他們的贊同和配合，使“一法三卡”的推廣應用順利進(jìn)行。
統一思想，加強領(lǐng)導。推行“一法三卡”沒(méi)有統一的組織領(lǐng)導，沒(méi)有多方的積極配合，“一法三卡”就不能順利推行，所以首先要建立由企業(yè)行政和工會(huì )領(lǐng)導參加的推行“一法三卡”的領(lǐng)導小組，下設領(lǐng)導小組辦公室，負責具體工作，各項目部、施工隊要設立工作小組，負責本部門(mén)的監控工作，形成一個(gè)人人參與、條塊結合、縱向到底、橫向到邊的安全監控網(wǎng)絡(luò )。真正將這項工作納入重要的議事日程，認真研究，著(zhù)手制定推廣工作計劃，提出目標要求，建立相應的工作制度。特別是各項目部和工會(huì )組織，作為“一法三卡”工作的具體組織實(shí)施者，更要注重結合本企業(yè)實(shí)際和安全生產(chǎn)需要，建立起必要的制度，確保“一法三卡”的有效推廣應用。各級工會(huì )組織要充分利用工會(huì )的宣傳教育陣地，通過(guò)各種形式和手段，廣造輿論，擴大影響，把“一法三卡”的意義宣傳出去，為順利推廣應用“一法三卡”創(chuàng )造良好的外部環(huán)境。
加強培訓，提高素質(zhì)，為推廣“一法三卡”奠定堅實(shí)的基礎。“一法三卡”是安全理論與實(shí)踐相結合的產(chǎn)物，作為一種有效的安全生產(chǎn)監督檢查形式，既方便靈活，又簡(jiǎn)單實(shí)用，非常適合于開(kāi)展群眾性安全監督檢查和日常的安全生產(chǎn)管理。然而，在實(shí)際工作中，要真正熟練掌握和運用好“一法三卡”，達到對事故隱患和職業(yè)危害的有效排查和監控，直至避免和減少傷亡事故及職業(yè)危害，并不是一件簡(jiǎn)單的事情。為此，在實(shí)際推廣應用中，應該注重加強對勞動(dòng)保護干部和監督檢查員的培訓教育，使他們能夠深入了解，熟悉并最終熟練的掌握和運用這種方法去開(kāi)展監督檢查工作，要通過(guò)舉辦培訓班、經(jīng)驗交流會(huì )、現場(chǎng)觀(guān)摩學(xué)習等形式，提高應用人員的素質(zhì)，為推廣應用“一法三卡”奠定堅實(shí)的基礎。
加強指導，培育典型，為推廣“一法三卡”做好示范引導工作。表率的作用是最好的動(dòng)員，先進(jìn)的典型是最好的宣傳。在推廣新經(jīng)驗、新做法的過(guò)程中，典型的示范引導作用是非常重要的，一個(gè)好的典型，往往能夠影響和帶動(dòng)一大片。因此，要重點(diǎn)在一些事故多發(fā)和職業(yè)危害比較嚴重的行業(yè)及領(lǐng)域開(kāi)展“一法三卡”的試點(diǎn)工作，種好“試驗田”，培育和選樹(shù)好的典型，為全面推廣應用做好示范引導。同時(shí)，要加強對“一法三卡”工作的指導和檢查，在工作中逐步摸索經(jīng)驗，結合實(shí)際把“一法三卡”的經(jīng)驗推廣好。
四、認清形勢，緊繃安全之弦，切實(shí)抓好“一法三卡”工作。
胡錦濤、溫家寶等黨和國家領(lǐng)導同志特別關(guān)注人民群眾的生命安全，指出要時(shí)時(shí)刻刻把群眾的安危冷暖放在心上，人民群眾的生命安全責任重于泰山。王兆國同志也對如何做好勞動(dòng)安全衛生工作多次作出重要批示，要求各級組織切實(shí)把勞動(dòng)安全衛生這項事關(guān)職工生命安全和身體健康的工作當作一件大事來(lái)抓好，切實(shí)維護職工的合法權益。因此，面對嚴峻的勞動(dòng)安全衛生形勢和工會(huì )勞動(dòng)保護工作狀況，要積極應用“一法三卡”，按照市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展規律的要求，認真研究和解決一些問(wèn)題，只要廣泛應用“一法三卡”這種有效形式，傷亡事故的預防和職業(yè)危害的防治工作就會(huì )朝著(zhù)良好的方向發(fā)展。
“一法三卡”工作流程
1、建立組織機構
成立推行“一法三卡”工作領(lǐng)導小組，下設辦公室：
領(lǐng)導小組一般由行政和工會(huì )領(lǐng)導任正副組長(cháng)，由安全、質(zhì)量、施工、計劃、物資、工會(huì )（辦公室）和職工代表組成。
工作職責：組織領(lǐng)導和協(xié)調活動(dòng)的開(kāi)展，制定“一法三卡”工作實(shí)施辦法，加強對活動(dòng)的領(lǐng)導，及時(shí)召開(kāi)會(huì )議布置工作和解決活動(dòng)中存在的問(wèn)題，總結表彰、推廣經(jīng)驗，開(kāi)展活動(dòng)，常抓不懈。
“一法三卡”辦公室設在項目部綜合辦公室，負責日常工作。
2、宣傳動(dòng)員
加強宣傳，廣造輿論，為推廣應用“一法三卡”工作創(chuàng )造良好的外部環(huán)境。要充分利用宣傳教育陣地，通過(guò)各種形式和手段，宣傳介紹推廣“一法三卡”的目的和意義及在勞動(dòng)保護工作中的重要作用。通過(guò)宣傳教育使廣大職工人人清楚，大家明白。在宣傳中應遵循以下原則：
（1)做到三個(gè)明白：一是領(lǐng)導要明白；二是組織成員要明白；三是職工群眾要明白。
（2）宣傳 程序：先機關(guān)后基層，先領(lǐng)導后職工。
（3）制定宣傳教育提綱。
3、制定各類(lèi)人員工作職責
“一法三卡”活動(dòng)涉及面廣，是一項群眾性的系統工作，其工作的重點(diǎn)在施工第一線(xiàn)。這項活動(dòng)的開(kāi)展是貫徹“安全第一、預防為主”方針的具體體現；是開(kāi)展勞動(dòng)保護監督檢查工作的有效形式；是推動(dòng)群眾性監督檢查與專(zhuān)業(yè)安全管理相結合的探索和實(shí)踐。因此，為保證活動(dòng)的有效、健康開(kāi)展，必須制定各級各類(lèi)人員的職責，以保證“一法三卡”活動(dòng)順利開(kāi)展。
4、危險源點(diǎn)排查、辨識和分類(lèi)
選擇確認事故隱患和職業(yè)危害監控點(diǎn)，是開(kāi)展“一法三卡”活動(dòng)一項實(shí)質(zhì)性工作。因此，組織安全專(zhuān)職人員、工程技術(shù)人員、勞動(dòng)保護監督檢查人員、班組長(cháng)、職工代表從人、機器、環(huán)境等方面入手對生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所和崗位可能出現事故隱患，職業(yè)危害采取由下而上，自上而下的方法進(jìn)行系統的排查，對排查出的各種不安全因素進(jìn)行辨識和確認，最后交由安全管理部門(mén)進(jìn)行審定。
5、對事故隱患和職業(yè)危害監控點(diǎn)等級的評估與確定
確定事故隱患和職業(yè)危害監控等級可采取不同的方法進(jìn)行，一是組成由工會(huì )勞動(dòng)保護專(zhuān)干、安全干部和職工參加的評估小組進(jìn)行評估確認；二是采取自下而上，自上而下反復循環(huán)的方法，由安全部門(mén)根據工程特點(diǎn)，拿出初步意見(jiàn)，分門(mén)別類(lèi)交相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)，然后將意見(jiàn)匯總交領(lǐng)導小組確認。
確定危險等級的主要依據有三條：一是事故發(fā)生的概率；二是職工傷亡和企業(yè)財產(chǎn)損失的程度；三是職業(yè)危害和社會(huì )影響的大小。根據以上三條原則，把事故隱患和職業(yè)危害監控點(diǎn)分為A級（指揮部級）、B級（分部級）、C級（隊、班組級），并指定責任人，。
6、制作標識
通過(guò)排查、分類(lèi)、辯識和確認監控等級后，就要把確認的事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)名稱(chēng)有關(guān)問(wèn)題制成醒目的標志牌（標志牌的規格80CM×60CM，黃底黑字，事故種類(lèi)標志為紅字），掛在相應的作業(yè)場(chǎng)所和崗位，告知職工應注意問(wèn)題。
7、制定檢查制度
“一法三卡”的檢查是依據安全生產(chǎn)法和安全生產(chǎn)責任制及勞動(dòng)保護三個(gè)《條例》的相關(guān)規定，按照各類(lèi)人員職責而制定的檢查制度，它比傳統的檢查制度具體、詳細便于操作，具有可追溯性。
8、制定檢查提示卡并實(shí)施檢查
“一法三卡”的檢查改變了過(guò)去對安全生產(chǎn)工作監督檢查的模式，變過(guò)去的領(lǐng)導檢查為領(lǐng)導、班組、群眾共同檢查，變過(guò)去的口頭檢查為手持安全檢查提示卡逐條逐項對照進(jìn)行檢查。“一法三卡”體現了人人都有檢查和被檢查的權力，人人都是安全生產(chǎn)的領(lǐng)導者和管理者。
各類(lèi)職責
l、“一法三卡”領(lǐng)導小組職責：
(1)對“一法三卡”工作實(shí)施全面領(lǐng)導；(2)協(xié)調解決“一法三卡”運行過(guò)程中存在的問(wèn)題，聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的匯報；(3)分析研究“一法三卡”工作情況，提出工作要求；(4)審定“一法三卡”工作年度計劃和實(shí)施方案，總結推廣經(jīng)驗，推動(dòng)活動(dòng)健康運行；(5)宣傳國家安全衛生法律法規、政策及企業(yè)的規章制度，教育職工遵章守紀，抵制違章指揮、違章作業(yè)，開(kāi)展各種群眾性保安全活動(dòng)。
2、工會(huì )職責：
(1)在業(yè)務(wù)上指導“一法三卡”推行工作，負責日常管理工作；(2)與安全部門(mén)聯(lián)合對“一法三卡”實(shí)施日常管理，以及表彰獎勵工作；(3)匯總A、B、C級危險源分布情況，并將匯總表及時(shí)送達安質(zhì)部門(mén)及相關(guān)部門(mén)；(4)收集、管理相關(guān)檢查資料，對檢查出的事故隱患和問(wèn)題及時(shí)送達安全部處理，并了解處理結果；(5)做好臺帳和資料存檔工作；(6)總結經(jīng)驗，樹(shù)立典型，宣傳先進(jìn)事跡和做法，促進(jìn)共同提高；(7)與安全部一起分析“一法三卡”運行情況，提出建議，加強過(guò)程管理，深入基層，掌握第一手資料，為領(lǐng)導決策提供可靠依據。
3、項目經(jīng)理職責：
（1）項目經(jīng)理對本單位安全生產(chǎn)和“一法三卡”推廣應負總責，支持工會(huì )依法開(kāi)展勞動(dòng)保護和“一法三卡”工作，并提供必要的物質(zhì)保障。（2）認真貫徹執行上級有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護的規章制度，制定本單位安全生產(chǎn)規章制度，確保職工的安全與健康，不違章指揮。（3）保證并合理投入勞動(dòng)保護經(jīng)費，改善工作環(huán)境，及時(shí)配發(fā)勞保用品。（4）保證各種施工場(chǎng)所、設備等符合安全技術(shù)規定和職業(yè)安全衛生標準，并每月組織一次安全生產(chǎn)檢查，解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。（5）組織定期的安全教育，三級安全教育，特殊工種的培訓和考核。（6）及時(shí)組織重傷以上事故的搶救、調查和處理，制定預防措施，并按規定及時(shí)準確的上報。
4、工會(huì )主席職責：
（1）工會(huì )主席對本單位的“一法三卡”的推廣應用和貫徹落實(shí)三個(gè)《條例》的實(shí)施，負組織和領(lǐng)導責任
（2）負責制定“危險源點(diǎn)警示卡、安全檢查提示卡、有害有毒物質(zhì)信息卡”。（3）負責組織召集有關(guān)人員和職能部門(mén)對危險源的識別和排查。（4）負責對“一法三卡”資料的收集、整理、建檔保管。（5）定期對本單位“一法三卡”工作運行和職業(yè)安全衛生情況進(jìn)行監督檢查，隨時(shí)糾正存在的問(wèn)題。
5、安全部職責：
(1)支持和引導大力開(kāi)展“一法三卡”活動(dòng)，負責推行“一法三卡”的技術(shù)指導、危險源點(diǎn)排查結果、ABC分類(lèi)和各種檢查表、警示牌(卡)是否正確的認可，對不正確的指導改正；(2)對確認的事故隱患和職業(yè)危害源點(diǎn)，結合日常安全管理，采取各種措施參與實(shí)施監控；(3)對反饋、上報或檢查出的事故隱患，按集團公司安全管理有關(guān)規定負責監督整改；(4)督促基層安全管理部門(mén)和人員落實(shí)“一法三卡”工作所賦予的各項工作職責；(5)參加“一法三卡”有關(guān)會(huì )議，分析研究“一法三卡”運行情況，提出意見(jiàn)、建議，并及時(shí)與工會(huì )互通情況、互相協(xié)作。
6、安全部長(cháng)（總監）職責：
（1）負責對“一法三卡”危險源點(diǎn)的排查和危險源監控等級的確認以及對事故隱患的整改。參與和組織領(lǐng)導“一法三卡”工作的實(shí)施。（2）認真貫徹執行上級有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護的規章制度及指示，組織制定和執行本單位的安全生產(chǎn)制度。（3）按照危險源點(diǎn)的檢查周期，組織和會(huì )同有關(guān)人員深入施工現場(chǎng)及時(shí)發(fā)現和解決安全生產(chǎn)中的問(wèn)題。（4）定期開(kāi)展安全教育以及新工人的“三級安全教育”，督促檢查無(wú)證不準上崗作業(yè)規定的落實(shí)。（5）在檢查中發(fā)現事故隱患和不安全因素要限期整改，對嚴重危及人身安全和行車(chē)安全的情況，有權制止生產(chǎn)，同時(shí)上報上級安質(zhì)部門(mén)，并通過(guò)單位負責人及時(shí)處理。（6）組織重傷事故的搶救、調查和處理，制定預防事故重復發(fā)生的措施，并按規定上報，做到及時(shí)、準確、無(wú)誤。（7）對各類(lèi)汽車(chē)，實(shí)施嚴格的監察，對無(wú)證開(kāi)車(chē)和非本車(chē)人員開(kāi)車(chē)的現象，及時(shí)采取措施，并立即書(shū)面上報。（8）做好五本臺帳的登記和各種資料的收集整理工作。
7、指揮部(項目部)相關(guān)部門(mén)、人員職責：
根據指揮部(項目部)“一法三卡”職責分工，參加危險源點(diǎn)排查及檢查表、警示牌(卡)編制、制作，參加檢查并落實(shí)整改措施，記錄并匯總有關(guān)資料。
8、工程隊隊長(cháng)職責：
（1）工程隊隊長(cháng)對本單位的安全生產(chǎn)及“一法三卡”推廣工作負總責，副隊長(cháng)在隊長(cháng)的領(lǐng)導下具體負責本單位的安全管理工作。（2）對施工作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)設備、工具和輔助設施等保證達到安全、衛生規程的要求，并按檢查周期督促檢查。（3）負責對所屬人員進(jìn)行安全管理、安全技術(shù)、勞動(dòng)和勞動(dòng)紀律和“一法三卡”的教育，認真貫徹落實(shí)各項安全生產(chǎn)規章制度，堅持特殊工種持證上崗。（4）掌握全體人員身體健康狀況，合理安排工作，對有禁忌職業(yè)病的人員不安排其禁忌工種的工作。（5）發(fā)揮安全檢查員和工會(huì )勞動(dòng)保護檢查員的作用，支持他們開(kāi)展安全活動(dòng)，保證他們正常行使職權。（6）發(fā)生事故必須立即上報，并組織搶救，制定預防措施，避免事故重復發(fā)生或擴大。
9、安全員職責：
（1）隊專(zhuān)兼職安全員，在隊長(cháng)領(lǐng)導下協(xié)助隊長(cháng)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，當好隊長(cháng)的助手，在業(yè)務(wù)上接受上級安全管理部門(mén)的指導。（2）協(xié)助隊長(cháng)制定、審查、修訂本隊的“一法三卡”工作制度，并督促全體職工嚴格執行。（3）經(jīng)常向本隊職工宣講黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策，主動(dòng)提出有利于安全生產(chǎn)的意見(jiàn)和建議。（4）積極協(xié)助隊長(cháng)組織“一法三卡”安全檢查，對查出的問(wèn)題提出有效解決措施，并監督限期改正。（5）經(jīng)常深入現場(chǎng)進(jìn)行檢查，對照警示卡對違章作業(yè)及時(shí)進(jìn)行制止，有不聽(tīng)勸告者，有權停止其工作，并立即報告隊負責人。（6）參加隊組織的事故調查，并對事故發(fā)生的原因，防范措施以及事故的責任者，提出處理意見(jiàn)，寫(xiě)出事故的書(shū)面報告，及時(shí)報上級安質(zhì)管理部門(mén)。
10、工會(huì )小組勞動(dòng)保護檢查員職責：
（1）認真貫徹執行三個(gè)《條例》，做好班組勞動(dòng)保護工作，對“一法三卡”做到應知應會(huì )，在群眾中做好宣傳教育工作。（2）執行上級工會(huì )精神和要求，堅持原則，據理力爭，協(xié)助隊長(cháng)做好職工安全知識的培訓。（3）對不具備安全生產(chǎn)的項目有權拒絕施工，對違章指揮有權抵制。（4）發(fā)生事故后，要立即組織搶救，保護好事故現場(chǎng)，參加事故的調查和處理，并及時(shí)向上級報告。（5）經(jīng)常開(kāi)展安全教育活動(dòng)，進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現違章現象立即制止、糾正，查出隱患立即處理。
11、員工職責：
（1）領(lǐng)會(huì )“一法三卡”工作法的重要意義，認真執行安全施工操作規程，對自己所用的設備、機具和安全衛生裝置負責檢查和維修，確保施工機械的使用安全，做到安全生產(chǎn)、文明施工。（2）在實(shí)踐中學(xué)習安全知識，做到工作學(xué)習化，學(xué)習工作化，對不具備安全生產(chǎn)條件的工程項目和工點(diǎn)有權拒絕施工，對違章指揮有權抵制。（3）發(fā)生事故后，要立即向上級報告，保護好事故現場(chǎng)，對傷病員實(shí)施搶救。（4）積極參與班組安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，做好本崗位、本工種的安全自查，對查出的安全隱患積極進(jìn)行整改。
檢查制度
一、日常安全檢查制度
1、安全部長(cháng)（總監）和工會(huì )勞動(dòng)保護檢查員，經(jīng)常深入施工現場(chǎng)巡回檢查施工作業(yè)情況，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)整改。
2、班組兼職安全員，根據當天的作業(yè)情況，檢查勞動(dòng)保護，安全措施，職工著(zhù)裝是否齊全安全有效。
3、單位負責人對各班組當天的作業(yè)情況監督、督促職工嚴格遵守勞動(dòng)紀律和安全操作規程。
4、電工作業(yè)人員對本單位施工用電和照明用電進(jìn)行檢查，有無(wú)違章操作和亂接現象。
5、根據季節變化，各單位主管領(lǐng)導做好防洪、防暑、防凍、防火、防煤氣中毒工作。
6、嚴格爆炸物品的領(lǐng)發(fā)交接手續。
二、周期檢查制度
1、每月25日項目分部安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員，親臨施工現場(chǎng)對各隊的施工情況進(jìn)行安全檢查。
2、查思想。檢查單位領(lǐng)導和職工對安全意識的重視程度，是否樹(shù)立“安全第一，預防為主”的思想，當施工進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí)，是否嚴格“安全第一”的主導思想。
3、查管理，查制度。檢查各單位在施工生產(chǎn)中是否做到“五同時(shí)”。
4、查隱患。深入施工現場(chǎng)，檢查勞動(dòng)條件，勞動(dòng)環(huán)境有哪些不安全因素，有無(wú)違章指揮和違章作業(yè)現象發(fā)生。
5、查內業(yè)資料，檢查各單位安全工作會(huì )議記錄、五本臺帳，對自查的隱患進(jìn)行整改和落實(shí)情況。
6、查事故處理是否按照“四不放過(guò)”的原則，有無(wú)虛報、隱瞞不服和故意延遲報告情況。
三、事故隱患整改制度
1、對事故隱患進(jìn)行逐項登記造冊。
2、經(jīng)常加強對職工的教育培訓，領(lǐng)導不違章指揮，職工不違章作業(yè)，嚴格遵守安全技術(shù)操作規程。
3、按照“四不放過(guò)”和“三定”的原則，安全監察長(cháng)（總監）主持制定整改計劃，并組織實(shí)施。
4、發(fā)現事故隱患苗頭，應立即整改。對重大隱患由項目部安全監察長(cháng)（總監）下發(fā)整改通知書(shū)，限期整改，并檢查驗收整改情況。
四、危險源點(diǎn)排查識別制度
1、發(fā)動(dòng)廣大群眾排查識別危險源。
2、對重大危險源點(diǎn)建立危險源識別標識牌。
3、對確定的重大危險源制定相應的應急預案和控制方案。
4、對確定的危險源點(diǎn)懸掛安全警示、標識牌。
5、對確定的危險源點(diǎn)配備足夠的消防設施。
勞動(dòng)保護概述
自人類(lèi)有生產(chǎn)活動(dòng)以來(lái)，安全問(wèn)題就伴隨在勞動(dòng)者的整個(gè)勞動(dòng)過(guò)程中，也就是說(shuō)：只要有生產(chǎn)活動(dòng)，就存在不安全的可能性。只要有不安全因素存在，就必須加強勞動(dòng)保護，重視安全生產(chǎn)。古人宋應星所著(zhù)《天工開(kāi)物》就談到了“……初見(jiàn)煤端時(shí)，毒氣灼人。有將巨竹鑿去中節，尖銳其末，插入炭中，其毒煙從竹中透上。”這就是我們現在所談的排放瓦斯的問(wèn)題，也就是說(shuō)，從古人開(kāi)始，在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中就已經(jīng)知道保護勞動(dòng)者安全健康的道理。隨著(zhù)18世紀工業(yè)革命，20世紀的科技水平提高，經(jīng)濟發(fā)展迅速，安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等成了人們普遍關(guān)注的社會(huì )問(wèn)題，勞動(dòng)保護、安全生產(chǎn)也就成為一門(mén)獨立研究的學(xué)科。
一、勞動(dòng)保護的定義
勞動(dòng)保護是指為了保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的生命安全和身體健康，從法律、制度、管理、教育和培訓、技術(shù)、設備等方面所采取的一系列綜合性措施。在任何一項生產(chǎn)勞動(dòng)活動(dòng)中，都客觀(guān)存在著(zhù)影響勞動(dòng)者生命安全和身體健康的各種危害因素，而勞動(dòng)者對這些危害因素的抗御能力和承受能力相對又是有限的，如不采取有效措施，隨時(shí)都有可能使勞動(dòng)者致傷、致殘，甚至失去生命或患職業(yè)病。因此，必經(jīng)采取保護措施，使勞動(dòng)者的生命安全和身體健康得到保障，使國家和人民財產(chǎn)不受損失。這就是勞動(dòng)保護的作用。
二、勞動(dòng)保護的內容
勞動(dòng)保護的內容應包括以下三個(gè)方面即：
①勞動(dòng)安全衛生包括：勞動(dòng)安全技術(shù)、勞動(dòng)衛生技術(shù)和勞動(dòng)安全衛生綜合管理；
②工作時(shí)間與休息休假：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應根據有關(guān)法律法規的規定，合理安排職工的工作時(shí)間和休息休假；
③女職工和未成年工的特殊保護：女職工因其生理特點(diǎn)所決定，并有孕育下一代人的責任，未成年工因其處于生長(cháng)發(fā)育期，根據法律法規的規定，用人單位應采取各種措施對女工和未成年工給予特殊保護。
三、勞動(dòng)保護的對象、范圍及意義
勞動(dòng)保護的對象是勞動(dòng)者，勞動(dòng)者應包括各行各業(yè)體力和腦力的勞動(dòng)者；保護范圍應是各方面的，即凡是與勞動(dòng)者勞動(dòng)權益有關(guān)的都在保護的范圍；勞動(dòng)保護的意義應從幾個(gè)方面理解：①是黨和國家的一項重要政策；②是企業(yè)競爭致勝和可持續發(fā)展的需要；③搞好勞動(dòng)保護有利于為經(jīng)濟發(fā)展提供一個(gè)穩定的社會(huì )環(huán)境；④搞好勞動(dòng)保護是國家進(jìn)行國際政治斗爭和國際經(jīng)濟、貿易競爭的需要。
四、我國的安全生產(chǎn)方針
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三條安全生產(chǎn)管理，堅持“安全第一，預防為主”的方針。
五、職業(yè)病防治方針
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三條職業(yè)病防治工作堅持“預防為主、防治結合”的方針，實(shí)行分類(lèi)管理、綜合治理。
六、工會(huì )勞動(dòng)保護工作方針
安全第一，預防為主，群專(zhuān)結合，依法監督。
七、安全生產(chǎn)原則
國務(wù)院國發(fā)(1983)85號“必經(jīng)堅決貫徹管生產(chǎn)的必須管安全的原則”。
八、安全生產(chǎn)管理體制
建國來(lái)，在勞動(dòng)保護、安全生產(chǎn)工作實(shí)踐中逐步形成了一個(gè)具有中國特色的且與國際通行的“政府、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(雇主)、勞動(dòng)者(雇員)三方共決機制”相一致的中國勞動(dòng)保護、安全生產(chǎn)管理體制。1984年，國務(wù)院辦公廳(1984)103號提出了“國家監察、行政管理、群眾(工會(huì ))監督”的“三結合”管理體制。這一體制確立后，在實(shí)際工作中沒(méi)有企業(yè)認真負責的工作，勞動(dòng)保護、安全生產(chǎn)工作是搞不好的，因而，1993年國發(fā)(1993)50號《關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的通知》中對三結合體制進(jìn)行了調整，指出：實(shí)行“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監察、群眾監督”的安全生產(chǎn)管理體制。這一體制的確立，明確了企業(yè)在安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護工作中的地位。而后，逐步提出了企業(yè)法定代表人是該企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的法律地位。
九、勞動(dòng)保護專(zhuān)用詞語(yǔ)
①五同時(shí)：在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)工作時(shí)，必須同時(shí)計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
②三同時(shí)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新的建設項目、改建項目、擴建項目和技術(shù)更新改造項目，其安全衛生設施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
③四不放過(guò)原則：在調查處理職工傷亡事故時(shí)，必須堅持：事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)，事故責任者和廣大職工群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)，責任人沒(méi)有受到處理不放過(guò)。
④三個(gè)同步原則：安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設、企業(yè)深化改革、技術(shù)改造、同步規劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施的原則。
現場(chǎng)急救常識
在工作場(chǎng)所發(fā)生人身傷害事故后，如能及時(shí)、正確地采取現場(chǎng)急救措施，可大大地降低死亡的可能及減少一些后遺癥的發(fā)生。因此，每一個(gè)職工掌握現場(chǎng)的一些急救常識，對事故發(fā)生后迅速采取自救、互救措施，是十分必要的。
一、急救的—般原則
1、現場(chǎng)搶救的步驟
①現場(chǎng)急救，先救命、后治傷；
②叫救護車(chē)、轉送傷員。
2、現場(chǎng)急救的步驟
①檢查呼吸、心跳，如呼吸、心跳都已停止，應立即施行人工呼吸和心臟按摩；
②止血；
③治療休克；
④對骨折進(jìn)行固定；
⑤包扎傷口。
二、幾種常用的急救方法
l、復蘇術(shù)一人工呼吸與心臟按摩
①人工呼吸
當呼吸停止，心臟仍然跳動(dòng)或剛停止跳動(dòng)時(shí)，用人工的方法使空氣進(jìn)出肺部，供給人體組織所需要的氧氣，稱(chēng)為人工呼吸。
a、口對口人工呼吸法
將傷員下頜托起，掐住鼻孔，急救者深吸氣后，緊貼傷員的口，用力將空氣吹入，當傷員的前胸壁擴張后，停止吹氣，并迅速移開(kāi)緊貼的口，使胸廓自行彈回，呼出空氣。重復上述動(dòng)作，每分鐘20次。
b．口對鼻吹氣法
如傷員口腔緊閉不能撬開(kāi)時(shí)，也可用口對鼻吹氣法，用一手閉住傷員的口對鼻吹氣。’
②心臟按摩
心臟驟停時(shí)依靠外力擠壓心臟，用來(lái)暫時(shí)維持心臟排送血液功能的方法，稱(chēng)為心臟按摩。
胸外心臟按摩法：
讓傷員仰臥在木板或地上，頭部放平，急救者跪在傷員身旁，用一手掌根部放在傷員胸骨體的中下方l／3交界處，另一手重迭于前一手的手背上，兩手伸直，借自身體重，急促向下壓迫胸骨，使其下陷3厘米，然后放松，使胸骨復位。如此反復進(jìn)行，每分鐘70一80次。
在按摩的同時(shí)，要隨時(shí)觀(guān)察傷員情況。
如能摸到脈博，瞳孔縮小，面有紅潤，說(shuō)明按摩已有效，即可停止。
通常在做胸外心臟按摩時(shí)，進(jìn)行口對口人工呼吸，以保證氧氣的供給。一般每吹氣一次，擠壓胸骨3—4次。
2、止血方法
如果一個(gè)人出血超過(guò)全身血量的l／3(一般一個(gè)人的全身血量在4500毫升左右)，就會(huì )有生命危險，必須爭分奪秒迅速止血。
①毛細血管出血
血液從傷口滲出，出血量少，色紅，危險性小，只需要在傷口上蓋上消毒紗布或干凈手帕等，扎緊即可止血。
②靜脈出血
血色暗紅，緩慢不斷流出。一般抬高出血肢體以減少出血，然后在出血處放幾層紗布，加壓包扎即可達到止血目的。
③動(dòng)脈出血
血色鮮紅，出血來(lái)自傷口的近心端，呈博動(dòng)性噴血，出血量多，速度快、危險性大。動(dòng)脈出血一般使用間接指壓法止血。即在出血動(dòng)脈的近心端用手指把動(dòng)脈壓在骨面上，予以止血。
三、斷肢(指)的處理
斷肢(指)發(fā)生時(shí)，除做必要急救外，還要注意保存斷肢(指)，以求有再植的希望。
將斷肢(指)用清潔布巾包好，不要用水沖洗傷面，也不要用各種溶液浸泡。若有條件，可將包好的斷肢(指)置于冰塊中間。
四、休克
休克是指因各種原因的強烈刺激和損害(如大出血、創(chuàng )傷、燒傷等)引起的急性血液循環(huán)不全所致重要生命器官缺氧、代謝紊亂而發(fā)生的嚴重功能障礙。
對休克的患者應將其平臥保暖。有條件的可給氧，針刺人中穴，同時(shí)對引起休克的因素及時(shí)處理。
五、電擊傷
人體誤觸電源，電流即從人體通過(guò)，引起全身或局部損傷，稱(chēng)為電擊傷。嚴重者可使心跳、呼吸驟停，救治不及時(shí)可迅速死亡。
搶救方法：
1、以最快速度使傷員脫離電源，即切斷電源。若離電源較遠，可用不導電的干木棍、竹竿等撥開(kāi)電線(xiàn)；
2、將觸電者移至通風(fēng)處，解松衣服，即行人工呼吸和心臟按摩；
3、心跳和呼吸恢復后，應送醫院繼續救治；
4、在行人工呼吸時(shí)，可針刺人中穴，以促蘇醒。
六、燒傷
燒傷主要有熱燒傷和化學(xué)燒傷。
1、熱燒傷主要指火焰燒傷、開(kāi)水燙傷、蒸汽等高溫灼傷和電流灼傷。
2、化學(xué)燒傷主要指強酸、強堿對皮膚的灼燒。
3、燒傷的救治
(1)應立即將傷員救離火源。救護者也應注意自我保護；
(2)火焰燒傷時(shí)，應立即脫去“火衣”或就地打滾滅火；
(3)對已燒傷者，可浸沐在自來(lái)水或冷水中，以減輕損害和疼痛；然后用消毒敷料或清潔衣服、被單簡(jiǎn)單包扎，以防感染。
七、眼部傷害
1、角結膜異物
角結膜異物就是我們常說(shuō)的“眼睛里進(jìn)去東西了”，在工廠(chǎng)中多為金屬屑末等。當異物在表面時(shí)，可用清潔手帕將其揩去，如有困難，則應立即就醫。
2、眼部灼燒
強酸、強堿、高熱的蒸汽或液體等沖濺到眼部而引起的灼燒。
眼部灼燒的簡(jiǎn)易沖洗方法：將患睛用手撐開(kāi)，把面部浸入清水中，使頭輕輕搖動(dòng)，洗去化學(xué)物質(zhì)，越快越好，越徹底越好。沖洗時(shí)間不低于10分鐘，而后將傷員送往醫院繼續治療。
八、化學(xué)中毒
化學(xué)中毒救護方法：
l、救護者帶好防毒面具后，迅速將中毒者撤離現場(chǎng)，脫去污染衣服；
2、如毒物污染眼部、皮膚，應立即沖洗；
3、松開(kāi)領(lǐng)扣、腰帶，呼吸新鮮空氣；
4、靜臥、保暖；
5、對于口服中毒者應設法催吐。簡(jiǎn)單有效的方法是用手刺激舌根。對腐蝕性毒物中毒可口服牛奶、蛋清、植物油等。
化學(xué)中毒常伴有休克、呼吸障礙和心臟驟停。應施行復蘇術(shù)，即人工呼吸和心臟按摩，同時(shí)針刺人中穴。
在護送去醫院途中，應保持呼吸暢通。將頭部偏向一側，避免咽下嘔吐物；取下假牙，舌頭拉出引向前方，以防窒息。
工會(huì )勞動(dòng)保護工作
《工會(huì )法》規定：“維護職工合法權益是工會(huì )的基本職責”。所以，工會(huì )勞動(dòng)保護工作的主要任務(wù)是維護職工的安全健康。安全是職工的基本需要，是企業(yè)永恒的主題，企業(yè)沒(méi)有安全，就沒(méi)有一切。因而，工會(huì )的勞動(dòng)保護工作應體現在以下幾個(gè)方面。
一、參與工作 工會(huì )勞動(dòng)保護工作的參與分為宏觀(guān)參與和基層參與。宏觀(guān)參與，主要是立法參與(國家立法和地方立法)和決策參與；基層參與主要體現在參與集體合同，規章制度的定立，并通過(guò)職代會(huì )參與企業(yè)安全生產(chǎn)管理。
二、事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)建檔、跟蹤、監督整改
l、定義：
①事故隱患：在生產(chǎn)勞動(dòng)中有可能導致事故，但通過(guò)一定辦法或采取措施，能夠排除或者抑制的、潛在的不安全因素，如人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，安全管理方面的缺陷等。
②職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)：由于工藝技術(shù)、設備、衛生防護設施等的缺陷，致使生產(chǎn)勞動(dòng)環(huán)境中存在一些物理的、化學(xué)的、生物的有害物質(zhì)，可能對接觸者造成職業(yè)危害或患職業(yè)性疾病的作業(yè)點(diǎn)。
2、事故隱患和亙口業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)建檔的步聚是：
①對企業(yè)進(jìn)行全面的安全大檢查，對發(fā)現的事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行登記造冊；
②對已登記的事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行評估，并建立檔案；這個(gè)評估主要是看該隱患或職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)的嚴重程度，可能造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
③對建檔的事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行整改，工會(huì )組織監督并協(xié)助整改。凡能在班組解決的問(wèn)題，不向車(chē)問(wèn)(分廠(chǎng))上交，能在車(chē)間(分廠(chǎng))解決的問(wèn)題不向總廠(chǎng)上交，總廠(chǎng)解決不了的問(wèn)題交向市(縣)總工會(huì )等逐級上報，特別重大的事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)，交報省總工會(huì )和全國總工會(huì )備案，以便上級工會(huì )組織跟蹤監督整改。
事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)建檔工作要經(jīng)常性的進(jìn)行，以隨時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)采取解決整改方案，建檔登記。
三、工會(huì )對生產(chǎn)性建設項目實(shí)行“三同時(shí)”監督審查
中華人民共和國勞動(dòng)法》、《礦山安全法》、《工會(huì )法》、《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規都規定了工會(huì )組織對新建工程項目實(shí)行“三同時(shí)”審查監督的規定。
l、審查的原則：是以國家法律法規的有關(guān)規定為工會(huì )進(jìn)行“三同時(shí)”監督的依據；
2、審查監督的標準，以國家有關(guān)的現行的設計規范、標準及地方標準為審查監督的依據。
3、“三同時(shí)”審查監督要把好三個(gè)關(guān)口
①可行性研究階段：這一個(gè)初始階段是最關(guān)鍵的關(guān)口，在這一階段，應對項目的安全衛生中的問(wèn)題進(jìn)行論述、論證，要將有關(guān)的安全衛生設施同時(shí)設計在項目?jì)?，一并交付審驗委員會(huì )進(jìn)行可行性研究。
②施工階段：一旦初步設計通過(guò)，新建工程項目就進(jìn)入到施工階段，在施工過(guò)程中，設計文件中的勞動(dòng)安全、衛生設施，(包括資金投入)，必須同時(shí)施工，不能拖到項目最后補辦。
③竣工驗收階段：該階段是建設項目“三同時(shí)”的最后一個(gè)關(guān)口，工會(huì )一定要做好監督審查工作。在竣工驗收前，建設單位應先將驗收文件送達工會(huì )，將勞動(dòng)安全衛生設施在項目中落實(shí)的情況做出詳細的報告，如果全部落實(shí)了，工會(huì )就可以同意該項目驗收，交付生產(chǎn)使用；如有漏掉的項目，強調驗收之前必須整改落實(shí)，否則，工會(huì )不能同意該項目驗收，移交生產(chǎn)和使用。
四、女職工和未成年工的特殊保護
對女職工和未成年工的特殊保護是我國的一項重要政策，《勞動(dòng)法》規定：“國家對女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護”。
五、工作時(shí)間和休息休假
《勞動(dòng)法》對工作時(shí)間和休息休假有如下規定：
l、國家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)四十小時(shí)的工作制度；
2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在節假日應當依法安排勞動(dòng)者休假。這些節假日是：元旦；春節；國際勞動(dòng)節；國慶節；法律法規規定的其他休假節日。
3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì )和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(cháng)工作時(shí)間，一般每日不得超過(guò)一小時(shí)；因特殊原因需要延長(cháng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(cháng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)三小時(shí)，但是每月不得超過(guò)三十六小時(shí)；
4、國家實(shí)行帶薪年休假制度。
5、在有特殊情形時(shí)，延長(cháng)勞動(dòng)時(shí)間不受法律的限制。第一，發(fā)生自然災害、事故或者其他原因，威脅從業(yè)人員生命健康和財產(chǎn)安全，需要緊急處理的；第二，生產(chǎn)設備、交通運輸線(xiàn)路、公共設施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益，必須及時(shí)搶修的；第三，法律、行政法規規定的其他情形。
6、加班和延長(cháng)勞動(dòng)時(shí)間應當按照標準支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間的工資報酬。
六、班組安全建設
班組是組成企業(yè)的基本細胞，是安全管理工作的基礎。通過(guò)對大量的事故調查分析表明，事故的80％以上發(fā)生在班組。所以，搞好班組的安全建設工作，是抓好企業(yè)安全管理工作的基礎。
l、班組安全建設的目標
班組安全建設的目標是：把黨和國家的勞動(dòng)保護、安全生產(chǎn)方針政策、法律法規和企業(yè)的規章制度落實(shí)到班組；在保障職工安全健康的前提下組織生產(chǎn)勞動(dòng)；健全安全生產(chǎn)責任制，實(shí)行安全生產(chǎn)目標管理；逐步實(shí)現標準化、規范化、制度化；杜絕重大人身傷亡、中毒、火災、爆炸和設備等事故，向“事故為零”進(jìn)軍。
2、班組安全建設的要求
①安全制度班組的經(jīng)濟承包方案、生產(chǎn)計劃和雙文明公約等，要有安全要求，并有具體措施；建立健全以崗位責任制為核心的安全生產(chǎn)制度；建立安全自檢、互檢和專(zhuān)檢制度；嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。職工有權拒絕任何人違章指揮、制止任何人違章作業(yè)；班組長(cháng)對班組的安全生產(chǎn)負全面責任，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)工作時(shí)，同時(shí)要計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。把生產(chǎn)指標和安全指標捆在一起考核；班組發(fā)生各類(lèi)事故(包括未遂事故)要及時(shí)登記、報告、分析原因、吸取教訓、制訂措施，避免類(lèi)似的事故重復發(fā)生。
②安全規范結合生產(chǎn)實(shí)際制定班組各項安全標準，逐步實(shí)行作業(yè)程序標準化；生產(chǎn)操作標準化；生產(chǎn)設備、安全設施標準化；作業(yè)環(huán)境、工具擺放標準化；安全用語(yǔ)標準化；個(gè)體防護用品使用標準化；安全標志標準化；倡導安全文化建設。
③安全學(xué)習和培訓：班組要定期和經(jīng)常地組織工人學(xué)習國家有關(guān)勞動(dòng)保護法規和企業(yè)的安全生產(chǎn)規章制度；學(xué)習本行業(yè)、本崗位的生產(chǎn)工藝技術(shù)和安全衛生技術(shù)知識，不斷提高工人的安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)。每個(gè)工人對本組、本崗位的安全規章制度都要做到會(huì )講、會(huì )背、會(huì )用，要結合技術(shù)練兵，組織崗位安全操作的技能訓練，使每個(gè)人有都能掌握處理各種故障的能力。新工人必須經(jīng)過(guò)安全教育，考試合格后才能上崗。在采用新的生產(chǎn)方法、增添新的技術(shù)設備，制造新的產(chǎn)品或調換工人工作時(shí)，必須對工人進(jìn)行操作法或新工作崗位的安全教育和訓練。
④推廣現代安全管理方法：班組要結合自己的特點(diǎn)，逐步學(xué)習和應用現代安全管理方法，如安全檢查表、事故因果分析、事故樹(shù)分析法，事件樹(shù)分析法和安全性評價(jià)等，以對事故做到預防預測。
⑤群眾安全監督：班組安全生產(chǎn)目標和安全措施要交群眾討論，班組安全生產(chǎn)規章制度、標準要交群眾審議。要堅持班組安全的制度，定期分析評價(jià)班組安全現狀、評議干部的安全工作。班組要民主選舉工會(huì )小組勞動(dòng)保護檢查員，要開(kāi)展經(jīng)常性的群眾監督檢查，要發(fā)揮發(fā)現隱患、報告險情、制止違章的安全哨兵作用。
七、開(kāi)展預防事故和職業(yè)危害的群眾性活動(dòng)
1、事故：在職業(yè)(勞動(dòng))過(guò)程中發(fā)生的意外的突發(fā)事件的總稱(chēng)，通常會(huì )使正常的行進(jìn)中斷，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。國務(wù)院75號令稱(chēng)：傷亡事故是指企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中，發(fā)生的人身傷害，急性中毒。
2、事故原因：事故一般分為直接原因；間接原因。
①直接原因是指直接導致事故發(fā)生的原因。包括人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩個(gè)方面。
②間接原因是指直接原因賴(lài)以產(chǎn)生和存在的原因。如技術(shù)和設計上的缺陷，沒(méi)有安全操作規程或規程內容不具體，不可行；教育培訓不夠；勞動(dòng)組織不合理；對現場(chǎng)缺乏檢查和指導；沒(méi)有或不認真實(shí)施防范措施；對事故隱患整改不及時(shí)等管理方面的原因。
3、事故報告國務(wù)院第75號令對事故報告做了明確規定：
①傷亡事故發(fā)生后，負傷者或者現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即直接或者逐級報告企業(yè)負責人。
②企業(yè)負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應當立即報告企業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)所在地勞動(dòng)部門(mén)
(現已調整為安管部門(mén)下同)，公安部門(mén)、人民檢察院、工會(huì )。
③企業(yè)主管部門(mén)和安管部門(mén)接到死亡、重大死亡事故報告后，應當立即按系統逐級上報；死亡事故報至省、自治區、直轄市企業(yè)主管部門(mén)和安管部門(mén)；重大死亡事故報至國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、安管部門(mén)。
④發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應當保護事故現場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。
安全衛生法規簡(jiǎn)介
一、《中華人民共和國工會(huì )法》
《工會(huì )法》共七章五十七條，其中直接談及安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護的條款共八條．即第22條、23條、24條、25條、26條、30條、33條和38條。其主要內容是：
①工會(huì )必須維護職工生產(chǎn)安全和身體健康；
②企業(yè)必須按照目家的規定執行勞動(dòng)時(shí)間和休息休假制度；
③工會(huì )有制止違章指揮，違章作業(yè)的權利，發(fā)現有明顯重大危及職工生命安全自身體健康的隱患時(shí)，工會(huì )有權提出解決的建議，企業(yè)行政必須及時(shí)研究答復，當發(fā)現危及職工生命安全的情況時(shí)，工會(huì )有權向企業(yè)建議立即組織工人撤商危險現場(chǎng)，企業(yè)行政必須立即作出處理。
④工會(huì )參加新建、改建、擴建和技術(shù)革新．技術(shù)改革項目的“三同時(shí)”審查驗收，
⑤工會(huì )參與目家、地方立法，參與企業(yè)發(fā)展規劃的研究制定。
⑥工會(huì )參加職工傷亡事故的調查處理。
二、《中華人民共和國勞動(dòng)法》
《勞動(dòng)法》在我國法律體系中占有重要的位置。其目的是為了調整勞動(dòng)關(guān)系，保護勞動(dòng)者的臺法權益，提高勞動(dòng)者履行義務(wù)的自覺(jué)性．不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和工作效率。對確立符合中國國情的勞動(dòng)關(guān)系，起著(zhù)重要的作用。我國的勞動(dòng)法體系，是調整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系有密切聯(lián)系的一些社會(huì )關(guān)系的諸多法律規范，按照其內在的聯(lián)系組成的相互協(xié)調統一的有機整體，勞動(dòng)法體系是以勞動(dòng)法為基本法律，并輔之以一系列相配套的勞動(dòng)法律、行政法規、地方性法規和部門(mén)規章所構成。由此，我國勞動(dòng)法律可分為六個(gè)方面的法律內函：
①勞動(dòng)力管理與就業(yè)；
②職業(yè)培訓與教育；
③勞動(dòng)報酬(工資)；
④勞動(dòng)保障與福利；
⑤勞動(dòng)安全與職業(yè)衛生；
⑥勞動(dòng)爭議的處理(或叫仲裁)。
在《勞動(dòng)法》中，涉及勞動(dòng)保護、安全生產(chǎn)的內容共有39條。其主要內容可歸納為：
①勞動(dòng)者享有休息、休假的權利、獲得勞動(dòng)安全衛生保護的權利；勞動(dòng)者應當執行勞動(dòng)安全衛生規程，遵守勞動(dòng)紀律和職業(yè)道德。
②用人單位不能招用童工；
③用人單位應以書(shū)面形式與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，應將勞動(dòng)安全衛生的內容非常明確地，詳細地寫(xiě)進(jìn)合同中，用人單位和勞動(dòng)者共同遵守、執行。
④在安全衛生方面用人單位和勞動(dòng)者都有其權利和義務(wù)。但無(wú)論勞動(dòng)者是否完成生產(chǎn)任務(wù)，用人單位都必須 根據國家的法律法規和標準的規定，為勞動(dòng)者提供符合安全衛生標準的勞動(dòng)環(huán)境和勞動(dòng)條件。
⑤用人單位對女工和未成年工應予以特殊保護。
⑥工會(huì )代表和維護勞動(dòng)者的合法權益，依法獨立自主地開(kāi)展維護勞動(dòng)者安全和健康的活動(dòng)。對用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規的情況進(jìn)行監督。
⑦用人單位和勞動(dòng)者違法承擔相應的法律責任。
三、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
①職業(yè)危害在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中，因生產(chǎn)或伴隨生產(chǎn)而產(chǎn)生的對從業(yè)人員身體健康有害的因素，叫職業(yè)性危害因素。其分類(lèi)：化學(xué)有害因素、物理有害因素、生物有害因素和其他有害因素。
②職業(yè)病當職業(yè)危害因素作用于人體的強度與時(shí)間超過(guò)一定的限度時(shí)，人體不能代償其所造成的功能性或器質(zhì)性病理改變，從而出現相應的臨床癥狀，影響勞動(dòng)能力，這類(lèi)疾病統稱(chēng)為職業(yè)病?！吨腥A人民共和國職業(yè)病防治法》(第2條)規定：本法所稱(chēng)職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。
職業(yè)病是嚴重危害勞動(dòng)者健康的疾病。近幾年來(lái)，各種形式的職業(yè)危害日趨嚴重，職業(yè)病發(fā)病率呈上升趨勢。據對15個(gè)省(市)的30個(gè)縣(區)的鄉鎮企業(yè)職業(yè)危害情況的調查，83％的鄉鎮企業(yè)存在不同程度的職業(yè)危害，其中60％的企業(yè)沒(méi)有配備任何防護設施。90％以上的粉塵作業(yè)場(chǎng)所超過(guò)國家衛生標準；近30％的鄉鎮工業(yè)企業(yè)職工接觸塵、毒等職業(yè)危害，幾種主要職業(yè)病和疑似職業(yè)病人檢出率高達15．8％。隨著(zhù)各種新材料、新工藝技術(shù)的引進(jìn)和使用，出現了一些過(guò)去未曾見(jiàn)過(guò)或者很少發(fā)生的嚴重職業(yè)中毒。據衛生專(zhuān)家預測，如不采取有效防治措施，今后十年內將有大批職業(yè)病患者出現。因粉塵、放射污染和有毒、有害作業(yè)導致勞動(dòng)者患職業(yè)病死亡、致殘、部分喪失勞動(dòng)能力的人數不斷增加，其危害程度遠遠高于生產(chǎn)安全事故和交通事故。許多職業(yè)病除損害勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力外，其治療和康復費用昂貴。給勞動(dòng)者、用人單位和國家造成嚴重經(jīng)濟負擔。為此，預防、控制和消除職業(yè)危害、防治職業(yè)病，保護從業(yè)人員的安全健康已迫在眉睫?！堵殬I(yè)病防治法》就是協(xié)調解決這一社會(huì )矛盾的一部法律。正如該法第一條所列：“為了預防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權益，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，根據憲法，制定本法。”由此可見(jiàn)本法立法目的有四：
一、預防、控制和消除職業(yè)病危害。職業(yè)病可以造成勞動(dòng)者死亡、致殘、部分喪失勞動(dòng)能力等危害后果，其危害程度遠遠高于生產(chǎn)安全事故和交通事故，故需要通過(guò)立法預防、控制和消除。二、防治職業(yè)病，作為社會(huì )主義國家的中國應當對職業(yè)病進(jìn)行有效的預防，并對已患有職業(yè)病的病人給予及時(shí)的治療。三、保護勞動(dòng)者身體健康及其相關(guān)權益。四、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
從本法的立法目的看，其主要調整的對像是生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的職業(yè)危害問(wèn)題，這是一個(gè)不能及時(shí)看到流血、死亡的大隱患，是不可掉以輕心的?！堵殬I(yè)病防治法》的目的可集中兩點(diǎn)：一是對職業(yè)病和職業(yè)危害必須采取“安全第一，預防為主，防治結合”的方針，（第3條）：二是職業(yè)病和職業(yè)危害的防治其最終落足點(diǎn)必須是保證勞動(dòng)者的健康及其相關(guān)權益。
