7月12日-14日，由清華大學(xué)全球學(xué)校與學(xué)生發(fā)展評價(jià)研究中心、清華大學(xué)教育研究院舉辦的“面向新時(shí)代的高等教育評價(jià)”國際會(huì )議在北京召開(kāi)。國內外高等教育評價(jià)的領(lǐng)軍人物齊聚清華大學(xué)，共同探討高等教育評價(jià)的未來(lái)，助推高等教育發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代。
圍繞此次會(huì )議，從今天起，一讀EDU特推出“評價(jià)專(zhuān)題”。
首先，讓我們欣賞下史靜寰教授于關(guān)于“雙一流”高校評價(jià)體系改革的專(zhuān)題報告。
“雙一流”建設院校即將迎來(lái)中期評估檢查，在此大背景下，可能很多人都比較關(guān)注雙一流建設背景下我國高校評價(jià)體系改革問(wèn)題。
此前，教育部專(zhuān)門(mén)在教育部哲學(xué)社會(huì )科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目中安排了這一“命題作文”研究。
最終，由清華大學(xué)教育研究院學(xué)術(shù)委員會(huì )主任史靜寰教授領(lǐng)銜的課題組以高分表現，拿下了這個(gè)攻關(guān)項目。
近日，史靜寰在一次學(xué)術(shù)論壇上，就“雙一流”建設背景下我國高校評價(jià)體系改革問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題報告。
今天，一讀君（微信id：edu_yidu）就將帶你詳解該報告，了解“雙一流”高校評價(jià)體系改革動(dòng)態(tài)，探索未來(lái)高等教育評價(jià)的思路與趨勢。
01
我國近年來(lái)有哪些提升高教質(zhì)量的途徑？
史靜寰從總體建設和重點(diǎn)建設兩方面梳理了目前我國提升高等教育質(zhì)量的兩大途徑。
從總體建設方面來(lái)看，在全面擴大高等教育入學(xué)機會(huì )的大背景下，我國先后開(kāi)展了教育振興計劃（1998-2002、2003-2007）、高教質(zhì)量提升工程（2005）等，全力推進(jìn)所有高等教育機構的整體質(zhì)量提升，并已取得卓越成效。
而在在重點(diǎn)建設方面，由于存在龐大的高教系統與有限資源之間根本矛盾，國家制定了“重點(diǎn)高校，重點(diǎn)支持，引領(lǐng)發(fā)展”的目標，先后開(kāi)展了“211工程“建設計劃、“985工程”建設計劃、“雙一流”建設計劃等重點(diǎn)建設工程。
關(guān)于有限資源和重點(diǎn)建設的話(huà)題，本次會(huì )議上存在中外思維的碰撞。
教育部高等教育司副司長(cháng)王啟明在會(huì )上提及了我國的一流專(zhuān)業(yè)建設“雙萬(wàn)計劃”和一流課程建設“雙萬(wàn)計劃”。
兩個(gè)“雙萬(wàn)計劃”是指：到2022年，教育部將以建設面向未來(lái)、適應需求、引領(lǐng)發(fā)展、理念先進(jìn)、保障有力的一流專(zhuān)業(yè)為目標，建設1萬(wàn)個(gè)國家級一流專(zhuān)業(yè)和1萬(wàn)個(gè)省級一流專(zhuān)業(yè)；將建設1萬(wàn)門(mén)國家級線(xiàn)上線(xiàn)下精品課程和1萬(wàn)門(mén)省級線(xiàn)上線(xiàn)下精品課程，建立慕課學(xué)分認定制度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共享開(kāi)放。
對于這種大規模建設計劃，與會(huì )外國嘉賓特別驚訝和感慨。但這就是中國的國情，即使完成“雙萬(wàn)”計劃，也不過(guò)惠及國內高校專(zhuān)業(yè)總量的20%左右。
目前，政府可以提供的資源不可能照顧到所有高校，但高校又要力爭向世界一流水平看齊。在這一過(guò)程中，優(yōu)先支持重點(diǎn)院校，以帶動(dòng)其他高校，乃至整個(gè)高教系統的質(zhì)量提升，就成為中國高等教育發(fā)展的必經(jīng)之路。
史靜寰在會(huì )上發(fā)言（來(lái)源：清華大學(xué)教育研究院官網(wǎng)）
02
雙一流建設院校評價(jià)指標體系
構建思路
在前文所述的國際與國內背景基礎上，史靜寰結合自身課題，詳細闡述了雙一流建設院校評價(jià)指標體系——多維多層評價(jià)指標體系（MMIS）——的構建思路與原則。
所謂多維，就是從人才培養、知識生產(chǎn)、社會(huì )服務(wù)等多個(gè)維度去評價(jià)雙一流高校的建設成效；
所謂多層，就是將高校根據目標和功能的定位不同，分為不同類(lèi)別，針對不同院校，進(jìn)行更有針對性的評價(jià)。
史靜寰在會(huì )上強調，雙一流建設成效評價(jià)首先要凸顯中國特色，目標是扎根中國大地，辦有世界水平的大學(xué)。
同時(shí)，考慮到“教育質(zhì)量”是一個(gè)多維度、多層次的動(dòng)態(tài)概念，大眾化階段的高等教育質(zhì)量也具有多維、多層性質(zhì)，所以當我們對其展開(kāi)評價(jià)時(shí)，也就要建立更具廣度、深度和多元的評價(jià)體系。
具體到“雙一流”建設院校評價(jià)體系上，史靜寰也提出，要建立“多維多層”評價(jià)指標體系（MMIS），兼顧院校的綜合功能和個(gè)性特色。
整個(gè)評價(jià)指標體系包括人才培養指數（EI）、學(xué)術(shù)生產(chǎn)指數（AI）、院校發(fā)展指數（IDI）、社會(huì )貢獻指數（SCI）和國際化指數（II）。
在會(huì )上，史靜寰重點(diǎn)對其中的人才培養指數進(jìn)行了分析。
她談到，當今大學(xué)排行榜指標體系普遍重視科研，而輕視人才培養，過(guò)程缺失，例如軟科所建立的中國最好大學(xué)排名，在學(xué)生相關(guān)指標上只包含了學(xué)生的入學(xué)成績(jì)與就業(yè)率，一進(jìn)一出之間，少了教育的真實(shí)過(guò)程。
而他們計劃搭建的人才培養指數框架則立足于整個(gè)教育過(guò)程，主要包括學(xué)生的學(xué)習體驗、成長(cháng)與發(fā)展、教學(xué)質(zhì)量和院校支持4個(gè)方面，這與清華大學(xué)教育研究院研發(fā)的“中國大學(xué)生學(xué)習與發(fā)展追蹤調查”（CCSS）項目在主動(dòng)學(xué)習、教育經(jīng)驗豐富度、校園環(huán)境支持度等方面有許多相通之處。
學(xué)習體驗包括學(xué)生的主體性學(xué)習、教育經(jīng)驗豐富度兩個(gè)方面，分別考察學(xué)生在學(xué)習中的主動(dòng)性與豐富性。
成長(cháng)與發(fā)展包括成長(cháng)與收獲、滿(mǎn)意度、畢業(yè)去向三個(gè)方面，這一指標尤其關(guān)注學(xué)生的收獲與滿(mǎn)意度，體現出十分明顯的以學(xué)生為本的思想。
教學(xué)質(zhì)量主要包括教學(xué)能力和激勵性教學(xué)兩個(gè)方面，其中較為特別的是激勵性教學(xué)，它強調教師在教學(xué)行動(dòng)中對學(xué)生進(jìn)行激勵，體現了教師在實(shí)際教育過(guò)程中對學(xué)生起到的積極作用。
院校支持包括校園基礎設施和支持性校園環(huán)境兩個(gè)方面，其中支持性校園環(huán)境指的是高校環(huán)境對學(xué)生在學(xué)業(yè)、人際交往等多方面起到的支持作用。
至于其余四個(gè)指數，雖然未在本次會(huì )議上得到更詳細的闡釋?zhuān)覀內钥蓮耐瑢?zhuān)題嘉賓的演講中，略知其發(fā)展趨勢。
會(huì )議嘉賓、比利時(shí)根特大學(xué)教授Dirk VAN DAMME在會(huì )上提出，在全球化時(shí)代，高等教育評估尤其需要注意以下幾個(gè)方面：院校表現和全球標準之間的平衡；院校在實(shí)現學(xué)習成果和技能輸出上的表現；院校在彌補國家或地區的特定專(zhuān)業(yè)或技能缺口上的表現。
而這可能就是未來(lái)高等教育評價(jià)過(guò)程中在搭建院校發(fā)展與社會(huì )貢獻兩個(gè)指數時(shí)，尤其需要重視的幾個(gè)參考因素。
會(huì )議合影留念（來(lái)源：清華大學(xué)教育研究院官網(wǎng)）
03
雙一流建設院校的分類(lèi)評價(jià)思路
史靜寰認為，用一把尺子量所有的大學(xué)是不合適的。
在報告中，她分享了建立“多層”體系的初步思路，即如何將“雙一流”建設院校先根據不同標準進(jìn)行分類(lèi)，再進(jìn)行分類(lèi)評價(jià)。
以下是她提及的三種現有分類(lèi)思路：
一是可根據大學(xué)排行榜位次，即根據各所大學(xué)在全球排名的最好成績(jì)進(jìn)行分類(lèi)，可分成全球排行榜前0-100名、101-200名、201-500名。具體而言，可將清華大學(xué)、北京大學(xué)、復旦大學(xué)等高校歸為第一類(lèi)；將浙江大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等高校歸為第二類(lèi)；將東南大學(xué)、西安交通大學(xué)等高校歸為第三類(lèi)。
二是可以根據“兩維”功能或“三維”功能進(jìn)行分類(lèi)?！皟删S”分類(lèi)指的是按大學(xué)在知識生產(chǎn)的深度（學(xué)位授予的層次）與廣度（學(xué)科的綜合性或專(zhuān)門(mén)性）進(jìn)行分類(lèi)，而“三維”分類(lèi)指的是按學(xué)科覆蓋率（綜合性-非綜合性）、博士生比重（研究型-非研究型），服務(wù)面向（行業(yè)/區域類(lèi)-非行業(yè)/區域類(lèi)）等特征進(jìn)行分類(lèi)。
三是可根據院校辦學(xué)定位進(jìn)行分類(lèi)。在雙一流院校建設方案中，各高校確定的自身辦學(xué)定位各有側重，如綜合性、研究型、創(chuàng )新型、開(kāi)放式、國際化、特色強等。這些院校自身定位可以成為評價(jià)者進(jìn)行院校分類(lèi)的根據。
實(shí)例
中國人民大學(xué)：“以人文社會(huì )科學(xué)為主的綜合性研究型全國重點(diǎn)大學(xué)”
北京理工大學(xué)：“國防特色鮮明的理工大學(xué)”
中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)：“以前沿科學(xué)和高新技術(shù)為主的大學(xué)”
中央民族大學(xué)：“以民族為題為標志的高水平研究型大學(xué)”
哈爾濱工業(yè)大學(xué)：“工科優(yōu)勢突出、航天特色鮮明、在國際上享有較高聲譽(yù)、全國著(zhù)名的高水平大學(xué)”
04
雙一流建設院校評價(jià)指標體系
構建操作原則
最后，史靜寰闡述了雙一流院校評價(jià)體系構建的操作原則，主要可概括為6個(gè)要點(diǎn)，即目標對象（Target）、結構體系（Structure）、可比較（Comparable）、可獲得（Accessible）、相關(guān)性（Relevance）和獨特性（Differentiating）。以這6個(gè)英文單詞的首字母為代表，可簡(jiǎn)稱(chēng)為T(mén)SCARD。
其中，目標對象（T）指的是，評價(jià)目標對象必須清晰。我們要知道，評價(jià)學(xué)校和評價(jià)專(zhuān)項項目等彼此之間是非常不同的。
結構體系（S）指的是，整個(gè)評價(jià)體系要具有整體性、系統性，避免碎片化。評價(jià)要直指這個(gè)學(xué)校的結構，能夠使機構實(shí)現可持續發(fā)展。
可比較（C）指的是，評價(jià)體系要注意國際比較、國內比較、同類(lèi)院校比較，在可比的基礎上要突出同歷史發(fā)展階段所應該具有的特點(diǎn)，比如新建院校的成長(cháng)性，老牌院校的引領(lǐng)性等。
可獲得（A）指的是，構建評價(jià)體系時(shí)需要注意院校公開(kāi)信息、信息的客觀(guān)可得性，必要時(shí)通過(guò)專(zhuān)題調查的形式來(lái)獲取相關(guān)信息。
相關(guān)性（R）指的是，指標體系各個(gè)題項之間的相關(guān)，尤其重要的是目標和途徑、資源和支撐及所要達成的目標之間的有機聯(lián)系。與此同時(shí)，評價(jià)也需要與國家發(fā)展的重大需要相結合。
獨特性（D）指的是，在構建評價(jià)體系時(shí)需要體現區分度，表現出院校的獨特性質(zhì)和不可替代性。
清華大學(xué)舉行教育部哲學(xué)社會(huì )科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目“‘雙一流’建設背景下我國高校評價(jià)體系改革研究”開(kāi)題評審會(huì )（來(lái)源：清華大學(xué)教育研究院官網(wǎng)）
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